农业农村经济是国民经济的基石。不论农业人口如何减少，不论农村居民数量如何减少，不论农业产值比重如何下降，农业农村的重要性都不会下降。湖南省株洲市是一个工业大市，也是一个农业大市，农业人口占全市人口70%以上，人均耕地仅0.8亩，如何突破资源瓶颈创造农业效益和价值，应抓住农业农村经济发展新常态机遇，推进“六化”建设，加快发展现代农业。

　　生产标准化

　　标准生产要统筹规划。搞好现代农业发展中长期规划，制定农业生产、加工行业标准，进一步明确产业发展的重点项目和区域布局，进一步调整和优化农业结构，念好山海经，唱好林草戏，打好果蔬牌，大力发展特色农业。推进单一的粮猪生产向粮经饲综合发展转变。重点打造畜禽水产加工、竹木加工、粮油加工、养殖业、饲料产业等五个百亿产业集群，同时发展中药加工、油脂加工、果蔬加工、棉麻加工、茶叶加工等优势产业。

　　标准生产要示范先行。打造一批高标准、现代化的农产品标准化示范基地。在加大农业标准制(修)定工作力度，加强标准化生产技术推广与培训的基础上，以蔬菜、茶叶、水果、稻谷和食用菌为重点，每一个产业，每一个县域，打造一个典型，打造一批标准化程度较高的农产品基地。要抓农业标准化示范基地转向整体推进农业标准化建设，扩大农业标准化建设规模。今年株洲市农业标准化建设面积要达到220万亩，力争全市主导产业基本实现标准化。

　　标准生产要保障安全。好地打好粮。切实强化农业法治意识，完善农业法律法规，建立最严格的农业法治责任追究制。继续加大重金属污染耕地修复力度，积极探索研究土壤生态修复的新工艺、新技术，确保农产品生产安全合格。全面推行测土配方工作，优化土壤结构，保持耕地肥力。建立从源头到餐桌的立体监控体系，主要农产品农残检测合格率达到98%以上。

　　经营规模化

　　规模节约成本，规模提升效益，规模经营是民心所向，大势所趋。

　　夯实基础建设网。农业基础设施建设最关键的是要增加多元投入，为农业的发展强基固本。重点支持良种良畜繁育体系、农产品质量监测体系和农业技术推广体系建设。加强农村道路建设，重点加强公路和机耕路建设，努力实现100%的组通上水泥路，90%以上的农田修好机耕路。水利建设，完成病险水库除险加固任务和病险水库治理，加强城市防洪工程建设，改造中低产田，农田旱涝保收率达到100%。建设一批电气化乡镇、电气化村，村级通讯网络覆盖率达100%。加快新农村示范村建设，为发展现代规模农业创造良好环境。

　　打造要素集聚地。探索家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，坚持依法自愿有偿原则，引导土地有序流转，鼓励推进土地承包、租赁及股份合作，有序引导农产品加工企业向园区集中、农村居民向社区集中、土地向规模经营集中。全市农村土地流转率达到40%以上。

　　唱响经营主体戏。实施农村青年职业培训，培养新型农民，扶持发展农村种养大户，支持经营大户扩大生产规模，重点培育一批农牧结合的家庭农场。

　　产销一体化

　　质量要过得硬。充分发挥农业龙头企业的带动作用，促进农业产业做大做强。大力推进农产品加工企业“1151”工程，培育1个产值过百亿元、10个产值过10亿元、50个产值过亿元、100个产值过千万元的农产品加工企业，到2020年，农产品加工产值达到500亿元。

　　品牌要叫得响。实施品牌提升工程，对创建国家驰名商标、省著名商标、国家级产业化龙头企业、省级产业化龙头企业等给予重点扶持。扶持农产品品牌创建，继续推进农业品牌提升工程，形成品牌优势，提高竹木加工、花卉、油茶、麻鸭、白鹅、黄牛等特色农产品品牌知名度。

　　市场要流得活。农产品物流，是农业增效、农民增收的重要环节，不流不活。要做大物流产业，特别是边境物流，要以“流”促产，以“流”促销，以“流”促市。加大电子商务和物联网与现代农业融合发展力度，由“在地农业”向“在线农业”转变，努力提高市场竞争能力。

　　耕作机械化

　　“锄头挖不出新农村，扁担挑不出现代化”。要用现代科学技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，用农机耕作取代人工劳作。

　　用机械解放劳力。农业的根本出路在于机械化。逐步改变传统的生产方式，运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，引导投资购置农业机械，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益。今年全市农业机械化率达到70%以上。

　　用科技提升效力。坚持自主研发和引进吸收并重，对接中国农科院等科研院所，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技创新组合模式，推进科技创新和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场，打通科技到农村的“最后一公里路”。

　　用人才挖掘潜力。广泛开展适应现代农业建设要求的实用科技培训，引进和培养一批农业科技创新型人才，鼓励科研机构和科技人员深入田间地头宣传普及先进实用技术，开展农业产前、产中、产后社会化服务。鼓励引导农业科技人员“把论文写在大地上，把成果留在农民家”。

　　服务社会化

　　建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，有效地把各种现代生产要素注入到家庭经营当中，不断提高农业的物质技术装备水平，在家庭经营的基础上大力发展规模经营、集约经营，不断推进农业生产专业化、商品化和社会化。

　　着力构建农业科技推广体系。既要健全县、乡、村科技推广网络，又要加强对农民的技能培训，还要与大专院校、科研院所联缘结亲，引进最新农业科技成果，增加农业发展科技含量。及时向农民提供先进生产技术、农产品市场供求和劳动力转移输出情况，靠信息指导提高农民进入市场的能力。

　　着力构建农村金融服务体系。强化金融机构支农责任，有序发展农村各类微小金融机构，以农村产权抵押融资为核心，创新农村金融产品，加快农村信用体系建设，不断提高农村信贷满足率。今年发展村镇银行实现市域全覆盖。适当扩大农业保险保费补贴品种范围，推进建立财政支持的农业大灾风险分散机制。

　　着力构建农业社会服务体系。整合公益性农业服务资源和社会化农业服务资源，分片区建立农业服务超市，搭建“一站式”全程农业生产服务平台。加强农业生产统防统治，打造安全农业。建立农村集体资产资源交易平台，鼓励利用集体所有资源资产，通过租赁、入股等方式参与产业开发，发展各类社会化服务组织，壮大村级集体经济实力。

　　农民职业化

　　让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，就要实现农民职业化。大力实施“阳光工程”、“绿色证书”等素质培训工程，启动实施“万名职业农民培训三年计划”、打造一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，确保全市80%以上的农村劳动力掌握1～2门农业技能。

　　提升农民科学种田的能力。农民兄弟中很多都是种田的行家里手，但是谈到科学种田，可能不见得个个心里有底，因为很多时候农民还是停留在“靠天吃饭、靠经验种田”的层面。不是说靠经验种田不行，而是科学种田更有保障。所以，要大力普及农业科技，开展各种实用技术的培训和农业科技教育，提高农民市场信息分析能力、农业生产科技水平和农机操作水平。鼓励种植行业协会开展有针对性的农业生产技术交流会、研讨会，切实解决农民当前农业生产过程中的技术难题，发挥种植行业协会的作用。

　　提升农民经营管理的能力。会经营管理不一定会种田，但是会经营管理种田肯定种得更好。五亩十亩田谈不上经营管理，上了一定规模之后，就要靠管理出效益。要增加教育技术培训的投入，建立多层次、多渠道、多形式的培训体系，使他们具有一定的经济、技术和规模经营管理基础。

　　提升农民融入市场的能力。农产品终究会变成商品，农民必须懂市场、闯市场。要引导农民自觉向新型职业农民转变，向农业市场主体转变，引导农民积极投身市场，让农民不再面对市场束手无策，努力成为成功的市场弄潮儿。