四川省绿色食品工作起步于二十世纪90年代初，产品涵盖初级农产品、畜禽产品、水产品、林产品及其加工产品。近年来，四川省绿色食品发展中心紧紧围绕加快现代农业发展和加强农产品质量安全监管的中心任务，开拓进取，扎实工作，全省绿色食品产业持续健康发展。

　　一是总量规模稳步扩大。四川气候宜人，物产丰富，素有“天府之国”的美誉，全省粮食、油菜籽、茶叶、蚕茧、中药材产量位居全国前列，畜牧、林业、水产等产业独具四川特色，为发展绿色食品提供了良好的资源条件和产业基础。截至目前，全省绿色食品企业为416家、产品1172个;累计创建全国绿色食品原料标准化生产基地57个、面积774万亩，涉及乡镇1246个，对接龙头企业278家，带动农户300多万户，户均增收500元以上，规模位居全国前列，西部第一。

　　二是产业基础不断优化。四川省绿色食品产品种类齐全，涵盖面宽，包括粮食及其制品、水果、蔬菜、茶叶、酒类、肉类、禽蛋等9大类57个品种。从产品结构看，有初级农产品513个，加工产品659个，分别占产品总数的44%和56%，从申报主体看，有农民专业合作社142家，公司274家，分别占申报主体总数的34%和66%，产品种类和申报主体结构较为合理，品牌效益日渐增强，产业带动能力不断显现。

　　三是产品质量稳定可靠。坚持绿色食品发展和证后监管并重，扎实开展企业年检，督促指导企业建立内检员等制度，认真开展市场监察，加强产品质量抽检，规范企业生产管理，确保了产品质量稳定可靠，历年抽检合格率均保持在98%以上，标准化生产基地抽检合格率达100%。近年来没有发生一例质量安全事件。

　　四川省绿色食品事业的发展成就巨大，也有许多经验值得总结。

　　其一，将绿色食品事业的发展融入“三农”工作全局。一是把促进农民增收作为立足点。大力实施农业品牌战略，加大绿色食品宣传力度，面向市场抓好营销，提高绿色食品的市场价值，实现优质优价，增加农业效益，带动农民增收。二是把保障农产品质量安全作为出发点。实行“两端监测、过程控制、质量认证、标志管理”，推行农产品生产档案制度，全面强化产地环境、生产过程、投入品使用、生产档案、包装标识、质量检测等全程管控，不断提升农产品质量安全水平。三是把推动农业发展方式转变作为着力点。按照农业标准化、产业化和品牌化思路，建设了一批绿色食品原料标准化生产基地和加工园区。如眉山市建立了以绿色食品泡菜为主的“四川泡菜”园区，雅安市建立了以绿色食品茶叶为主的茶叶生产加工基地，郫县建立了以绿色食品豆瓣为代表的川菜调味品加工园区。形成了以标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础的发展模式，推动农业发展方式转变。

　　其二，以产业作为推动发展的支点。一是严把准入关。按照“环境有监测、生产有规程、产品有检验、包装有标识”的要求，认真贯彻落实《绿色食品标志管理办法》、《绿色食品标志许可审查程序》等新规要求，结合四川省实际情况，认真贯彻各项标准，规范审查程序，严把准入门槛，保证申报质量。二是强化目标管理，将绿色食品全年发展任务分解到市州，并纳入省厅对市州农业发展任务的目标考核，强化各地政府发展绿色食品的责任意识。三是加大服务力度，树牢服务意识，定期开展行业性调研和摸底，对绿色食品企业主动跟进，切实为企业解决实际困难，提供支持和服务。四是以创建带动。近年来，四川持续推进雅安灾区“国家绿色(有机)农业示范区”创建工作，在标志申报、基地创建、灾区优势农产品宣传推介等方面向灾区倾斜，邀请国家中心领导、各级专家和技术人员多次到现场指导，确保灾区绿色食品产业发展顺利进行。

　　其三，严格保障证后监管。一是每年在多个大中型城市开展绿色食品市场监察工作，对不规范用标行为和假冒伪劣产品进行通报和督促整改，维护市场秩序，保持品牌的公信力和权威性。二是在全国率先对年检制度进行大胆改革，将年检工作重心下移，强化属地管理责任，要求市州绿办严格做到100%现场实地检查，注重发挥市、县农业部门的作用，年检覆盖面更宽，年检质量更高，对企业的监管也更加到位。三是安排专项经费开展绿色食品省级例行抽检和多个专项抽检，历年合格率均在98%以上，对重金属镉、添加禁用食品添加剂等原因引起的不合格产品，直接取消标志使用权，对水分等非营养性指标不合格的产品，要求限期整改。四是在全国绿色食品系统率先开展质量安全追溯体系建设试点。从2010年开始，积极争取财政资金支持，启动了绿色食品质量安全可追溯项目，后期扩大为农产品质量安全追溯项目，实现了产品信息可追踪，目前全省已有132个县、548家企业的2986个产品入驻该系统。五是严格建立和落实企业内检员制度。要求每个绿色食品企业至少有一名内检员，负责企业内部质量检查，全面落实企业在产品质量方面的主体责任。

　　其四，同时重视发挥政府推动作用和市场导向作用。积极为绿色食品产业发展创造良好的社会环境和政策条件，不断强化政府在绿色食品发展的主导作用。一是严格贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府大力发展绿色食品的决策部署，把绿色食品工作纳入全省农产品质量安全工作统筹推进。二是逐年加大了资金支持力度，特别是近几年安排了专项资金用于抽检、培训、展会宣传、基地建设、可追溯制度建设等工作。三是引导成都、宜宾、遂宁等多个市县政府出台加快农业品牌发展的意见，把推进绿色食品工作需要的经费纳入各级财政预算，对成功申报绿色食品的企业给予资金奖励，有效激发企业发展绿色食品的积极性，推动绿色食品事业的发展。四是强化市场营销。组织绿色食品企业参加绿博会、西博会、农交会和日本东京、德国纽伦堡、美国纽约等国际国内展会，为企业搭建厂商合作、产销对接平台，宣传推介“川字号”绿色食品，积极探索新的营销模式，开拓国际国内市场。同时，遵循市场经济规律，通过不断提升品牌的公信力、影响力和竞争力，增强市场拉动力，发挥优质优价市场机制的作用，调动企业和农民发展绿色食品的积极性。

　　绿色食品产业发展潜力巨大，市场前景广阔。下一步，四川将紧紧围绕加快现代农业发展和加强农产品质量安全监管的中心任务，稳步推进发展，依法加强监管，宣传推介品牌，推动全省绿色食品事业再上新台阶。

　　(作者系四川省绿色食品发展中心主任)