安徽大力推进农业行政审批制度改革
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  2014年,农业部将农业行政审批制度改革落实情况纳入对各省农业行政主管部门延伸绩效管理内容,安徽省农业委员会高度重视,狠抓措施落实,推进农业行政审批制度改革落实工作有序开展。

  建立工作机制,强化责任落实。一是建立机制。建立健全省农委主要负责人负总责、分管负责人分工负责、责任单位各司其职的工作机制。二是成立组织。成立省农委行政审批制度改革落实情况绩效管理工作组和评估小组,工作组由相关综合处室和具有审批职能的有关责任单位主要负责人组成,评估小组由省农委办公室、人事处、法规处、监察室主要负责人组成。三是明确责任。工作组负责组织推进绩效管理工作,研究解决工作中遇到的困难和问题;评估小组负责对各责任单位自评情况进行审核,提出改进意见;各责任单位主要负责人对本单位绩效管理工作负责,切实把绩效管理作为深化改革、推动落实、改进工作的一项重要措施来抓,坚持以结果为导向,加强过程管理,认真组织实施。

  制定工作方案,明确目标任务。一是梳理涉及事项。全面梳理2013-2014年涉及绩效管理的农业行政审批事项,分类列出取消下放及转报事项类型、名称、来源和责任单位,做到类型清楚、名称准确、来源清晰、责任明确。二是制定工作方案。制定印发《安徽省农业委员会农业行政审批制度改革落实情况绩效管理工作方案》,明确总体目标、实施范围、绩效管理内容、绩效指标、实施和审核、时间安排、工作要求。三是提出具体要求。对照农业部《农业行政审批制度改革落实情况延伸绩效管理指标体系》,对涉及的行政审批事项,开展“接”、“放”、“管”三个方面情况绩效管理。各责任单位高度重视,根据职能职责,加强组织领导,明确专人负责,细化工作方案,做到任务明确,责任落实,措施有力,推进有序。

  开展自查自评,认真组织实施。一是年初部署。2014年4月,印发工作方案,各责任单位结合自身职能,具体组织实施。二是年中自查。7月,印发年中自查工作通知,各责任单位对照绩效管理指标体系,对上半年各项任务指标落实情况逐项进行认真自查,重点查问题、找不足、抓整改。评估小组对各责任单位自查情况进行审核;同时,召开专题会议,提出书面改进意见,督促整改落实。三是年终自评。12月,印发年终自评工作通知,各责任单位对照绩效管理指标体系,对全年各项任务指标落实情况逐项进行认真自查自评。四是核实上报。评估小组根据指标体系,对各责任单位自评情况逐项进行审核,提出审核意见。

  通过延伸绩效管理,强化责任落实,确保了承接的行政审批事项接管好、取消下放的行政审批事项监管好、监管服务职能履行好,为安徽省农业农村经济平稳较快发展提供了良好的政务环境。

  农业部取消下放事项衔接落实到位。一是对取消事项,严格落实国务院取消决定和农业部通知要求,没有截留审批、变相审批。结合实际,对有对应事项制定后续监管计划和措施,加强事中事后监管和监督检查,确保所涉及的行业和领域运行良好。二是对下放事项,一律进入安徽省政府政务服务中心省农委窗口统一办理,逐项制定审批标准、管理规范和流程图,建立信息数据库,编制并公开办事指南,提高审批效率,优化审批流程,规范审批行为,创新审批方式,提高审批透明度,切实做到依法、高效、责任、廉洁审批,下放事项提前办结率达100%。同时,加强行政执法和监督,强化廉政建设,实现行政审批工作零投诉。三是对初审转报事项,严格履行初审职责,做到申请材料完整、规范、有效,办理时限符合要求。

  省本级取消下放事项衔接监管到位。各市农业部门和农委下属有关单位明确工作分工,有效避免衔接不及时、监管职能“缺位”或“不到位”现象发生,确保所涉及的行业和领域管理正常、运行良好。对取消事项,省农委窗口停止受理并告示申请人,委属有关单位制定监管措施,明确监管责任,开展监督检查;对下放事项,加强业务指导和监督检查,强化责任落实。

  管理服务水平进一步提升。结合延伸绩效管理,开展以“恪守标准、合法规范、廉洁高效、务实创新”为方针的标准化服务,真正做到规范服务、便利服务、亲切服务。2014年,省农委窗口被评为安徽省政府政务服务中心优秀窗口,窗口工作人员被评为党员先锋岗3人次、服务之星2人次、年度优秀个人1人、全省政务服务最美服务之星1人,申请人满意度100%。(安徽省农业委员会供稿)

责任编辑:蔡薇萍
    
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