山东寿光:坚持优质、市场、惠民导向,推动合作社量质并举
时间:2025-08-12 14:43:43 来源:农村财务会计 作者: 字号:【

  近年来,山东省寿光市以突出优质导向、市场导向、惠民导向,加快农民合作社由量的积累向量质并举转变。目前,寿光市有农民合作社2926家,带动农户比例达85%以上,城乡居民收入比达到1.76:1,走出了一条合作社高质量发展的新路。

  突出优质导向抓规范,增强合作社影响力

  分级评价,信用监管促提升。寿光市有蔬菜合作社2150家,占合作社总数的73.5%。针对这一特点,寿光市制定《寿光市蔬菜合作社信用评级实施办法(试行)》,对蔬菜合作社规范提升、区域公用品牌使用、标准化生产、产品质量安全、诚信经营等信用情况进行监督,对合作社的良好守信行为和违法失信行为进行信用记录,规范蔬菜合作社的经营管理行为。按照综合评定、动态管理、公开公正公平原则,将蔬菜合作社分为优秀(A 级)、良好(B 级)、合格(C 级)、不合格(D 级)四个信用评级,并实施相应的分级分类监管和联合奖惩措施。实行定量和定性管理,按信用评价指标综合评定,设立“红黑名单”,每个信用周期为三年,采用年度动态监测考核,每年审核一次。目前,已完成评级906家,85%以上的合作社达到A、B级。

  制度规范,数字财务助发展。寿光市指导合作社健全财务制度、会计制度,设置会计账簿和成员账户,配备会计人员或按规定实行委托代理记账,健全内控制度,加强财务管理和会计核算。在合作社推广使用与财务制度和会计制度配套衔接、使用便捷、服务便利的财务管理软件,指导相关财务公司与农业银行寿光支行签订农民合作社财务数字化管理规范提升合作协议。由财务公司指导合作社使用专用财务管理软件。农民合作社将日常发生的业务凭证录入专用财务管理软件系统,自动生成各类财务报表。目前,已有300家合作社免费享受以上服务,提升了财务管理数字化水平。

  突出市场导向抓提升,增强合作社行业竞争力

  引导行业联合,推动合作社抱团发展。2020年9月,在寿光市农业农村局引导下,200家合作社共同成立蔬菜合作社联合会,构建起以联合会为龙头、15家镇级分会为骨干、200家合作社和11.4万户菜农为基本生产单元的现代蔬菜产业组织体系。通过“联合会+合作社+龙头企业+农户”的利益联结机制,山东省寿光蔬菜产业集团牵头打造了万亩丹河设施蔬菜标准化生产示范园蔬菜产业联合体样板,带动周边6个村集体年增收30万元以上、2000余户农民年增收1.5万元,实现了从“单打独斗”向“抱团发展”的转变。

  深化品牌打造,提升合作社营销实力。寿光市瓜果蔬菜产业协会注册“寿光蔬菜”区域公用品牌,寿光市政府出台《“寿光蔬菜”区域公用品牌使用管理办法(试行)》,依托寿光市蔬菜合作社联合会,抓好品牌授权、管理和保护,其中,“寿光蔬菜”区域公用品牌对通过绿色食品、有机农产品、GAP认证的合作社优先开放使用。目前,寿光市蔬菜合作社联合会已授权寿光市东华蔬菜专业合作社等18家合作社使用“寿光蔬菜”商标。寿光市及时出台《潍坊市寿光市特色产品提升行动方案》,扶持寿光市令欣蔬菜专业合作社等23家合作社与淘宝、京东等平台深度合作,共同打造“寿光蔬菜旗舰店”“寿光名优农品馆”,初步建立起“区域公用品牌+合作社联合会+合作社+龙头企业+农户”的模式。

  强化数字赋能,助力合作社提质增效。寿光市积极引导合作社应用物联网、区块链、5G等新技术,鼓励安装环境检测器、视频监控等智能设备,安装应用自动卷帘机、放风机、水肥一体机、喷雾设备等,亩均节省人工30%以上,收益增加20%以上。众旺果蔬专业合作社、斟都果菜专业合作社等2100多家合作社带动全市新建大棚物联网应用率达80%以上。寿光市农业农村局开发寿光蔬菜供应链综合管理服务平台,利用国土测绘高清3D地图,对合作社经销场所、蔬菜大棚等进行地理信息系统位置定位,自动采集合作社农资交易信息,对合作社蔬菜生产进行全周期全过程动态监测,构建现代化智慧管理体系。

  突出惠民导向抓服务,全面增强合作社发展推动力

  开展“千员带万社”行动,实现县镇村辅导员全覆盖。在市农业农村局设立新型农业经营主体培育科,实现专人专管专干,建立辅导员信息档案,纳入全国新型农业经营主体辅导员名录库,加强对辅导员队伍的日常管理和业务指导。各乡镇街道成立工作领导专班,依托蔬菜联合会分会成立15个新型农业经营主体服务中心,设立合作社辅导站;组建由农业专家和村“两委”干部等组成的辅导员队伍,常态化开展政策宣讲、技术辅导等工作。目前,寿光市形成“县带镇、镇包村、村帮社”上下一体的网格化辅导体系,每年完成指导服务2000多次。

  健全质量管理体系,促进合作社标准化生产。充分发挥蔬菜产业优势,制定《寿光市蔬菜合作社样板社规范提升实施意见》,按照“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”的三品一标要求,指导合作社与种植户(成员)签订蔬菜标准化生产协议,为成员提供统一生产标准、统一农资供应、统一技术服务、统一质量检测、统一品牌打造、统一包装销售的“六统一”服务,规范做好蔬菜生产田间管理记录,指导合作社设立蔬菜质量检测室,建立健全质量检测制度,推广使用农产品合格证,实现从农田到餐桌的蔬菜产品源头可追溯、风险可预警、流向可追踪、信息可查询的全链条精准管控。

责任编辑:段伊鸣
    
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