浙江省嘉兴市聚焦集体增收、农民致富，创新“飞地抱团”发展模式，按照“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则，通过“土地+资金”“强村+弱村”等形式，将有限的资源要素协调至发展潜力大、投资效益好的区域领域，打造抱团项目164个、总投资179.91亿元。2024年，全市858个村集体经济组织年总收入达51.7亿元，年经营性收入达25.8亿元，农村居民人均可支配收入52249元。

　　完善规划设计，全域统筹抱团机制。坚持把“飞地抱团”作为增收的关键一招，持续优化政策供给、创新体制机制，推动实现健康可持续发展。一是强化统筹规划。将分散土地、跨村资金等纳入储备资源库，统筹制定联建联购专项规划，为高标准、高收益项目提供要素保障。二是规范准入机制。联合组织、发改、财政、农业农村等部门定期召开联席会议，前置研判“飞地抱团”项目可操作性、盈利性，优化精简项目立项审批流程，建立打包审批服务、限时办结制度，配套开通“红色代办”“一路通”审批绿色通道，审批时限缩短至4个工作日。三是创新管理模式。以抱团项目为载体，联合国资、村集体等共同成立强村公司实现企业化管理，吸纳专业管理人员进行市场化运营，衍生发展出资产经营型、社会服务型、订单生产型等项目运营方式。

　　发展多元产业，全力壮大集体经济。立足各村地理区位、产业基础、资源禀赋等基础条件，打造多元产业发展格局，有效激发村集体经济发展活力。一是高标准打造园区经济。整合县级、镇级平台力量，统筹招商资源，前置对接企业厂房标准，量身打造高能级产业园区，推动企业“拎包入住”，带动上下游企业聚链成群。如嘉善县22村抱团建设中德生态产业园，陆续引进欧美精密机械、装备制造企业11家，每年按投资额的10%保底分红，累计分红6300万元。二是高质量推进农文旅融合。以和美乡村示范片区为基本单元，创新推行“业态互补”“旅游套餐”联营模式，抱团打造集“吃住行娱购游”于一体的全产业链，打通美丽经济转换通道。如海宁市“运动之尖·潮起黄湾”和美乡村示范片区，通过整合特色资源要素，引进滑翔伞基地、大尖山乐园、水上运动基地等项目，带动村集体年均增收120万元。三是高水平发展服务行业。引导多村联合成立物业管理、绿化保洁、房屋租赁等服务公司，跨村跨镇提供基本公共服务，推动实现“资源共享、服务共享、效益共享”。如平湖市新埭镇9村联合成立强村公司，开展镇域内绿化养护、物业管理、农业社会化服务等业务，累计分红3300万元。

　　重塑合作模式，全面带动农民共富。创新探索抱团合作模式，持续拓展农民增收路径，最大限度将“飞地抱团”发展成果惠及更多群众。一是“投资参股”合作模式。鼓励村集体和农户采取土地经营权折价入股、资金入股等方式，集体开发“飞地抱团”项目，分红收益按实际出资比例进行分配。如平湖经济技术开发区和36村共同开发平湖智创园(一期)项目，实行低收入家庭持股增收计划，支持低收入家庭入股项目，累计分红9232万元、惠及村民4125户(次)。二是“技术托管”合作模式。打造现代标准化农业大棚，结合以棚换棚、持股飞田等“抱团”合作形式，全域实行病虫害防控、水肥一体化等高标准生产模式。三是“联企带农”合作模式。充分发挥龙头企业带动作用，采用“企业+基地+合作社”等模式，实现土地流转价格、种植品种、生产标准、技术推广、服务管理、经营销售“六统一”，全面提高抱团发展效益。