农村集体企业是农村集体经济的重要组成部分，在推动农村经济发展、促进农民增收方面发挥重要作用。然而，在实际工作中，一些农村集体企业在运营过程中存在资产流失、经营管理不规范、决策不透明等问题。笔者基于实际工作中的总结，从监管制度、财务审计、民主决策与监督、数字化监管等方面提出完善农村集体企业监管体系的策略，供大家参考。

　　一、完善监管制度体系

　　1. 细化重大事项报告制度。明确重大事项的界定标准和范围，除企业设立、变更与终止、重大决策事项等，还应结合企业实际情况，进一步细化其他可能影响企业运营的重大事项。还需规范报告程序，明确报告的主体、时间、方式和内容。对于突发的重大风险事项，应规定具体的时间要求和简化报告流程，确保信息能够及时、准确地传递。

　　2. 加强财务管理制度建设。严格账户管理，强化对企业资金收支的监管。除基本户外，对于确需新设的一般户，要明确其用途和审批程序，防止企业随意开设账户，造成资金监管漏洞。完善支出审批制度，细化审批权限和流程，根据支出金额和性质，确定不同层级的审批权限，确保每笔支出都经过严格的审批程序。

　　二、强化财务审计监督

　　1. 扩大审计范围与深度。将农村集体企业及其下属子公司、控股公司全部纳入审计范围，确保审计全覆盖。在审计内容上，不仅要关注财务收支和资产管理，还要加强对企业内部控制制度执行、重大决策事项执行效果、物资采购及工程招投标等方面的审计。

　　2. 提高审计质量与效果。加强对审计人员的培训和管理，提高其专业素质和业务能力，确保审计结果的准确性和可靠性。强化审计结果的应用，将审计结果作为企业负责人绩效考核、任免、奖惩的重要依据，对审计发现的问题，要求企业及时整改，并跟踪整改落实情况。

　　三、加强民主决策与监督

　　1. 落实民主决策机制。严格执行“四议一审两公开”程序，确保农村集体企业的重大事项决策能够充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民的知情权和参与权。加强对民主决策过程的监督，防止形式主义，确保决策过程真实、有效。

　　2. 建立监督员队伍。探索组建由老村支书、老党员、离任村干部、成员代表等组成的特约监督员队伍，对农村集体企业的日常运营进行监督。

　　四、推进数字化监管

　　1. 建立数字化监管平台。利用现代信息技术，建立农村集体企业数字化监管平台，将企业的基本信息、资产台账、重大事项决策等信息纳入平台，实现信息的实时更新和共享。

　　2. 开展大数据分析。通过对监管平台数据的分析，及时发现企业运营过程中的异常情况和潜在风险。例如，利用数据分析企业的财务指标变化，判断企业是否存在财务风险;分析企业的交易数据，发现可能的关联交易和利益输送行为。