山西省孝义市梧桐镇将票据管理作为农村集体经济组织财务管理的关键环节,通过使用山西省农村集体经济组织电子票据,保障农村集体经济组织资金安全,助力农村集体“三资”规范管理。
一、基本情况
(一)使用情况。梧桐镇自 2022年开始使用山西省农村集体经济组织电子票据。起初,全镇20 个行政村统一以梧桐镇人民政府的名义开具电子票据,在备注栏注明所在村集体经济组织名称。自2024 年起,梧桐镇将电子票据使用对象明确为村民委员会和农村集体经济组织,各村严格依据有关文件规定的适用范围独立开具电子票据,提升了票据使用的规范性和便捷性。
(二)适用范围。梧桐镇明确电子票据使用范围为财政补助收入、征地补偿款、拆迁补偿款、社会捐助款项等,确保电子票据使用范围的准确性和合规性。
二、主要方法
梧桐镇结合工作实际,创新使用“五统一”工作方法管理农村集体经济组织电子票据。
(一)统一票据申领。镇农经中心承担票据申领职责。每月初,镇农经中心票据管理员会根据全镇20个行政村过去 3 个月的票据实际使用数量,结合各村近期经济活动安排,合理预估未来一段时间的票据需求。随后,票据管理员在电子票据管理系统中详细填写申领申请,明确申领票据种类及数量。申请提交后,由市财政局管理员审核。市财政局管理员依据相关规定和梧桐镇的实际情况,对申请严格把关。审核内容包括票据需求的合理性、申请信息的准确性等。只有审核通过后,票据系统才会下发票据。镇票据管理员收到系统提示后,及时点击领用操作,将电子票据转入镇电子票据库,为后续的票据发放做好准备。
(二)统一票据发放。农村集体经济组织在开展经济业务需要开具票据时,会向镇票据管理员发出申请。申请时,需详细告知开票项目、金额等关键信息。镇票据管理员收到申请后,会迅速依据省电子票据使用范围对开票项目进行严格审核。审核通过后,镇票据管理员会在系统中为该村下发相应的电子票据。此时,所涉村票据管理员登录电子票据管理系统,依据具体业务情况和使用范围准确开具票据。开具完成后,村票据管理员需认真填写电子票据开具情况表,详细记录开具时间、单位名称、票据号码、金额等信息,确保票据信息的完整性和准确性。
(三)统一票据核销。每月末,镇票据管理员会对各村的电子票据开具情况和票据开出的金额到账情况进行全面细致的审核。工作人员逐笔核对每一张票据的开具信息与实际经济业务是否相符,检查票据开出金额是否及时足额到账。审核无误后,镇票据管理员在开票系统中准确填写核销数量和种类,并提交申请。市财政局管理员对提交的核销申请进行审核,确认无误后完成核销操作。
(四)统一村级电子票据数量零库存管理。为了防止村级票据管理员随意开具电子票据,各村电子票据实行零库存管理,有业务需要时发起开票申请,村级需要几张,镇票据管理员下发几张。村级电子票据库存数量都始终是零库存。
(五)统一人员管理。为确保电子票据管理工作的顺利开展,镇票据管理员承担着对各村票据管理员的管理职责。镇票据管理员定期组织各村票据管理员参加业务培训,培训内容涵盖电子票据管理系统的操作技巧、票据使用规范、财务知识等,不断提升村票据管理员的业务水平。同时,建立健全监督考核机制,对各村票据管理员的工作进行监督和考核。对于工作认真负责、操作规范的票据管理员给予表彰和奖励;对于出现违规操作或工作失误的票据管理员,及时进行纠正和指导,并依据相关规定进行相应处理,从而提高票据管理员的工作积极性和责任感。
三、取得成效
(一)提升了财务管理效率。电子票据的使用改变了传统手工票据繁琐的填写、传递和整理流程。过去,手工票据需要人工填写,不仅耗费时间,而且容易出现书写错误。而电子票据可以直接在系统中开具,开具完成后能够立即下载,通过网络迅速发送给对方单位,大大节省了人工送票的时间和成本。在财务管理方面,电子票据系统能够自动对票据信息进行分类、统计和分析,生成各类财务报表,为财务人员提供了准确的数据支持,有效提升了财务管理效率。
(二)增强了财务数据准确性和透明度。电子票据管理系统采用标准化的开票格式和规范的操作流程,有效避免了手工票据因填写不规范导致的数据错误。每一张电子票据的信息都经过系统严格校验,确保了数据的准确性和完整性。同时,电子票据的使用让财务数据更加透明,有效防止了财务数据造假和违规操作。
(三)便于财务数据的存储和查询。传统手工票据需要一定空间进行保管,而且随着时间的推移,票据容易出现损坏、丢失等问题,给财务数据的查询和追溯带来困难。电子票据则以电子数据的形式存储在系统中,占用空间小,且数据存储安全可靠。查询方面,电子票据管理系统提供了强大的查询功能。用户只需输入相关查询条件,如票据号码、开票日期、金额等,即可快速准确地查询到所需票据信息。无论是日常财务工作中的数据核对,还是在审计、检查等情况下的数据追溯,都更加便捷高效。
(四)促进了农村集体经济组织规范化建设。电子票据的规范使用是农村集体经济组织规范化建设的重要内容。通过严格遵循电子票据使用的相关规定和流程,农村集体经济组织的财务管理更加规范有序。从票据申领、发放到核销的全过程管理,都有明确的制度和标准,有效约束了财务人员的行为。同时,电子票据的使用也促使农村集体经济组织建立健全内部财务管理制度,加强对财务人员的培训和管理,提高财务人员的业务素质和职业道德水平,进一步推动了农村集体经济组织的规范化建设。
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