陕西省岐山县辖9个镇106个行政村，总面积856平方公里，耕地58.5万亩，人口46万人，主要作物以小麦、玉米为主，是全国粮食生产先进县、优质小麦标准化示范县、国家农产品质量安全县、食品工业强县。近年来，岐山县把农业生产托管服务作为粮食生产的有力抓手，全年开展粮食托管9.8万亩，服务小农户2.89万户，农民亩均增收325元，服务营业收入1464余万元，促进了粮食生产水平的提高，农业社会化服务展现出了下面几个特点:

　　一是服务主体快速增长。社会化服务组织发展迅速，形成了农资拉动型、农机服务型、企业带动型、社企联合型、订单保障型5种类型发展模式。从目前社会化服务的产业来看，主要集中在农机化作业率高的产业，即小麦和玉米上。

　　二是规模经营效益不断提升。社会化服务从最初的农资、农机服务延伸到了农业生产的全过程，服务对象从农户变为大户，实现了生产技术集约化、劳动过程机械化、生产经营专业化、产品销售订单化，土地规模效益明显提高。

　　三是服务方式多样化。在多年的社会化服务发展中，探索形成“菜单式”半托管、“管家式”保底托管等多种服务模式，实现了劳动力在打工和种地之间的优化组合，取得了良好的经济社会效益。岐山联盟秸秆加工合作社托管服务后，农户由一年种植一料作物变为一年两料，增收显著。岐山县在陕西全省率先开发运行“嘟嘟农机”手机App，农户选择“手机下单”服务，农机现场作业，网上支付完成交易，实现了农户和主体服务供需的有效对接。

　　从发展现代农业的要求来看，目前岐山县社会化服务还存在一些问题和薄弱环节，农业社会化服务质量有待提高。为此提出如下建议：

　　一是加大对社会化服务主体的扶持。相关部门要围绕农业基础设施建设、村集体农机购置配备、合作社农机具更新换代、农业保险补贴等方面出台相应扶持政策，支持服务主体购置规模化作物农机，装备智能化设施，提升社会化服务能力，壮大服务主体实力。在产中环节，可以根据作业量和价格给予一定比例的补助;在产后的市场营销、品牌建设、金融保险等环节，则可以通过政府购买服务、建设公共服务平台等方式，为经营主体提供咨询服务，提高服务针对性和有效性。

　　二是加强农业社会化服务宣传培训。要加强从业人员系统性培训，吸纳和培养大中专毕业生和其他行业的优秀人才进入托管服务领域，组织服务人员到托管服务先进省市考察学习。

　　三是延伸社会化服务托管领域。目前岐山县社会化服务组织以粮食作物托管服务为主，服务范围仅限于关键环节。要引进先进农机服务机具，探索果蔬、中草药等经济作物、特色产业的托管服务，比如猕猴桃、苹果等产业。在产后服务上对接粮食收储企业、金融保险部门，探索金融保险支持托管服务的方式模式，为社会化服务保驾护航。

　　四是加强托管服务规范化建设。在国家服务平台的基础上建立县区服务主体名录库，对服务组织运行情况进行监管，引导服务组织合理确定作业环节价格。加强对服务价格的指导和监督，切实保障农户利益。规范托管服务合同，加强服务主体与农户签订合同的指导，推广示范合同，减少矛盾纠纷、维护双方权益。立足于当地产业实际和社会化服务的需要，研究制定各类作业服务的标准和规范，明确服务范围、质量标准等内容，建设智慧农业农机作业监管平台，引导农机具安装服务系统，为服务质量和效果提供公平公正的评价依据，确保托管过程规范有序，保护各方利益。