近年来，福建省莆田市秀屿区聚焦农村产权流转，通过聚焦制度破冰、成本瘦身与收益开源，为村集体发展注入强劲动力。2024年度，秀屿区农村居民人均可支配收入29298元，增长6.5%。

　　聚焦制度破冰，规范流转规则

　　为了规范农村集体资金资产资源的管理，秀屿区出台了《农村集体资产资源交易管理实施办法(试行)》《加强农村集体资金资产资源监管实施意见》等文件，规定村集体资产资源交易规则，打造秀屿区农村集体资产资源交易新机制。

　　规范评估防止低价包。村集体资产资源处置前开展评估，资产价值10万元以下的，村集体经济组织应成立村集体资产资源评估小组，评估价值达10万元以上(含10万元)的，必须另行委托由评估小组确认的有资质的评估机构进行评估。

　　规范年限防止长期包。原则上资产资源发包、租赁约定期限不得超过5年，收益回报期较长等特殊情况经镇政府研究通过并报区农业农村部门备案后，发包、租赁期限可予适当放宽。

　　规范流程防止交易包。按照申请交易、信息发布、组织交易、交易确认、合同签订等程序开展农村产权流转交易。交易方案按照民主议事程序研究通过，推行村集体重大事项决策“六步工作法”，即由党支部提议形成议案，村“两委”商议确定初步方案，镇审议提出指导性意见，村民代表会议决议，决议公告、结果公示，实现流程化管理，做到阳光操作、便于监督。

　　选定平台防止暗箱包。秀屿区将莆田市公共资源交易秀屿分中心作为秀屿区农村产权流转交易市场，建立农村集体资产资源交易平台，提供村集体资产资源交易过程的相关服务。要求全区所有农村集体资产资源交易活动采用招标、拍卖、挂牌等公平竞价的方式进行。同时，成立秀屿区农村产权流转交易监督委员会，由农业农村部门牵头、相关部门组成，落实工作职责，强化监管效能。

　　聚焦成本瘦身，创新交易机制

　　秀屿区采用“公共资源交易中心+农村产权流转交易中心”模式，成立农村产权流转交易中心，与莆田市公共资源交易秀屿分中心一起，推进全区村集体资产资源进场交易，免收场地费、交易费，为村集体减轻交易成本、增加村财收入。如，东峤镇下房村铁炉港滩涂养殖场通过秀屿区农村产权流转交易市场进行公开招投标出租，吸引9家投标主体，最终以155000元/年的价格成交，租金溢价率高达384%。2024年以来，秀屿区农村产权流转交易平台共挂标成交集体资产资源出租15宗，为村集体减少代理费用3万元，合同期内，15宗农村产权预计为村集体增收405万元，租金溢价超83万元，溢价率超33%。

　　聚焦收益开源，深挖资源潜力

　　秀屿区指导各村挖掘特色资产资源，在资源盘活与整合、乡村旅游、土地流转等方面深入探索与实践，谋划推进“一村一策”，通过自主经营、村企合作等方式，提升资源利用效率和价值，打造品牌，带动乡村多元化发展，推进乡村全面振兴。

　　激活“资源”，盘活经济。笏石街道苏塘村利用闲置校舍建设鞋面加工厂，为村集体增加年收入11万元，平海镇江堤村对废弃旧加工厂厂房进行改造，拟与区国企合作，引入新能源充电站项目，多渠道激活资产资源潜力，逐步壮大村集体经济。

　　村企合作，互利共赢。在自愿的基础上，苏塘村引导农户将土地流转到村股份经济合作社，与龙头企业中天农业合作，打造农产品育苗基地、加工基地，发展特色产业，年增收20万元。