《农村集体经济组织会计制度》规定，农村集体经济组织的在建工程是指尚未完工的工程项目。在建工程按实际发生的支出或应支付的工程价款计价。形成固定资产的，待完工交付使用后，计入固定资产。

　　笔者在实际工作中发现有这样两种特殊情况没有及时计入“固定资产”，现与大家做个探讨。

　　【例1】某村2008年科目明细账的“在建工程”是393342元，2009年至2024年“在建工程”科目还是393342元，16年“在建工程”科目余额一直没变。询问当时的会计工作人员，结果是因为在2008年村委会盖办公楼支出没有审计决算报告，所以一直没转入“固定资产”这个科目。

　　按照会计人员记账要求，此业务确实需要该村委会盖办公楼支出的发票、合同、审计决算报告作为原始凭证才能计入“固定资产”。但是，笔者认为：2009年该办公楼已经交付使用，虽然村里一直没有做审计决算手续，但已形成固定资产的事实。应该从“在建工程”科目转入“固定资产”。

　　对于该行政村盖村委会办公楼已成“固定资产”的事实，16年了一直虽未进行审计决算，笔者建议做法如下：

　　1. 按照“四议两公开”工作程序民主决策。即党支部会提议该办公楼转入“固定资产”事宜;“两委”会商议该办公楼转入“固定资产”事宜;党员大会审议该办公楼转入“固定资产”事宜;村民大会或村民代表大会决议该办公楼转入“固定资产”事宜。

　　2. 公示“四议两公开”决议。即允许“在建工程”转入“固定资产”，公示期七天。

　　3. 公示期到期后，如果无异议，会计人员应将“在建工程”转入“固定资产”，附“四议两公开”会议记录、开会相片、公示相片作为原始凭证。会计分录为：

　　借：固定资产—村委会办公楼393342

　　贷：在建工程—村委会办公楼393342

　　【例2】某村委会2024年3月份建农村集体经济组织文化活动中心一座，发包给建筑公司，工程预计价款800000元。根据合同规定，工程开工时，以银行存款预付工程价款45%，待工程交付使用后支付一次性剩余款项。6月30日，该活动中心交付使用，但未出审计决算报告。

　　以银行存款预付工程价款360000元。会计分录为:

　　借：在建工程—发包工程360000

　　贷：银行存款360000

　　待工程交付使用后支付一次性支付剩余款项。会计分录为:

　　借：在建工程—发包工程440000

　　贷：银行存款440000

　　6月30日，该活动中心交付使用，但未出审计决算报告。笔者认为，根据2024年1月1日起施行的《农村集体经济组织会计制度》规定，已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产，应当按照估计价值入账，待办理竣工决算后再按照实际成本调整原来的暂估价值。会计分录为:

　　借：固定资产—文化活动中心800000

　　贷：在建工程—发包工程800000

　　通过这两个例子引发了笔者的思考：一方面是村集体经济组织在处理“在建工程”项目事务时，要严格按照法律、法规程序作审计决算报告;另一方面是会计工作人员记账时要结合实际清理账目，及时督促村级负责人提供相关手续。