近年来，笔者所在地区的一些镇村，将量化到村的乡村振兴衔接资金集中起来，由镇级集中实施乡村振兴产业项目建设，这种模式逐渐代替了原来各村独自实施的模式。将分散的衔接资金整合起来，由镇街集中实施，统一分配项目收益，有利于发挥资金规模优势，易于管理，便于经营，克服了单村建设规模小、项目内容重复的弊端。但在实际审计中，笔者发现，一些地方在会计核算上存在一些问题。

　　一是工程款发票开具给各项目村。集中实施的项目，虽然项目立项、招标、合同主体都是镇级，但在支付工程款时，业务主管部门仍要求施工单位将工程款发票开具给各项目村。

　　二是镇级未核算在建工程成本。镇级在核算工程款及项目管理费的收支时，仅通过“应付款”科目核算收支过程，未核算在建工程成本，镇级作为建设单位，没有履行会计核算职责。

　　三是村集体未核算长期投资。各项目村在将分配的衔接资金委托镇级集中实施后，实质上已成为项目的投资方而非建设方，但村集体在会计核算时却记入“在建工程”科目而非“长期投资”科目。

　　笔者认为，上述做法的原因主要是业务主管部门对“资产确权到村”的理解不到位，认为“资产确权到村”必须将项目建成后的固定资产反映到村集体账面上。单村实施时，的确是应将建成后的“固定资产”反映到村集体账面上，但在集中实施模式下，项目建成后，各村对项目资产不拥有控制权，不符合固定资产入账的条件。

　　根据以上分析，笔者建议集中实施的乡村振兴产业项目应按以下方式进行会计核算。

　　1. 镇级政府会计账务处理：

　　收到各项目村分配的衔接资金时

　　借：银行存款

　　(受托代理资产)

　　贷：受托代理负债—××村

　　过程支付时

　　借：在建工程

　　—××衔接资金项目

　　贷：银行存款

　　(受托代理资产)

　　完工支付

　　借：在建工程

　　—××衔接资金项目

　　贷：银行存款

　　(受托代理资产)

　　同时登记受托代理资产

　　借：受托代理资产

　　—××衔接资金项目

　　贷：在建工程

　　—××衔接资金项目

　　2. 村级会计账务处理：

　　村级收到镇级衔接资金到账通知时

　　借：应收款—委托代理资金

　　贷：专项应付款

　　村级收到镇级支付工程款通知时

　　借：专项应付款

　　贷：应收款—委托代理资金

　　村级根据收到的镇政府折股量化资产通知时

　　借：长期投资

　　—××衔接资金项目

　　贷：公积公益金

　　收到分红时

　　借：银行存款(应收款)

　　—代管资金等

　　贷：投资收益