农村集体“三资”是推进乡村全面振兴的重要物质基础,关乎农村集体经济发展,关乎农民群众切身利益。2025年中央一号文件提出,持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。新形势有新要求,农村集体“三资”管理面临的任务更艰巨,如何管好、护好、用好,应紧盯“钱、权、人”三个要素。
优化财务管理,理清“钱”。首先,定期开展资产清查。既要对账内资金、资产进行清查核实,又要核查账外的资源,确保账目清、底数清、权属清。其次,严格规范财务核算。严禁白条入账、无票据入账等行为,确保每笔资金的收支都有清晰的记录。再次,强化资金审计力度。建立定期审计和专项审计相结合的机制,审查资金流向、使用效益和合规性。最后,创新工作方式方法。当前,村级财会业务更加多样,前不久出台的《关于加强和规范村级会计委托代理服务工作的意见》,提了要求,立了规范,应在其指导下,因地制宜探索更加有效的财务管理方式。
规范制约制度,约束“权”。一方面,应建立健全民主决策、项目管理、村级小微权力清单等制度,仔细梳理村级工程建设项目、财政拨付资金等涉及群众切身利益的权力事项,严控集体经营风险和债务,把权力关进制度的笼子。另一方面,应统筹监督力量。可建立农业农村、纪委监委、财政等部门联动协同监督机制,推动信息共享、问题共治、成果共用。同时,加强内部民主监督,充分发挥村务监督委员会、民主理财小组的作用,通过微信群、村务公开栏等线上、线下相结合的方式,让权力在阳光下运行。
建强干部队伍,用好“人”。一方面,要让专业的人干专业的事。应注重加强对本乡本土人才的培养,建立人才选拔和激励机制。选拔懂经营、善管理、有责任心的人才充实到农村集体“三资”管理队伍中。另一方面,要让专业的事由专业的人干。加强对农村集体经济组织负责人和村级财务人员的培训。培训要因地制宜、因时制宜,不能大而全,应该精而准,根据“三资”管理工作中遇到的情况,下单培训,精准学习,全面提高队伍业务素质、政策理论水平和遵纪守法意识,为推动农村集体“三资”管理更加规范有序贡献人才力量。
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