农村集体“三资”管理易发问题及解决办法
时间:2025-04-03 10:41:37 来源:农村财务会计 作者:刘 博 字号:【

  2024年,笔者在参与当地农村集体资产、资金、资源清查过程中,归纳总结几点农村集体“三资”管理工作易发生的问题,并结合个人思考,提出相应整改建议。

  “六步工作法”没有落实到位,存在参会人员签字代签情况。所谓“六步工作法”,指的是农村重大事项,需经过村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、群众代表大会决议、过程公开、结果公开,经过以上六步,才符合村里重大事项规定程序。在一些村,由于种种原因,参会人员达不到法定人数,为了形式上的“合规”,出现了参会人员签字笔体雷同、人员代签字的情况,导致农村集体“六步工作法”只是形式上符合规定,没有真正地发挥其作用。针对此种情况,建议在县级成立督查小组,督促村里严格按照“六步工作法”要求进行,如有弄虚作假,对相关责任人进行严肃处理。

  村集体固定资产未按照会计制度要求计提折旧。固定资产计提折旧,是会计制度的要求。在“三资”清查中,固定资产未计提折旧的村较多。对此,一方面,要开展业务培训,提升农村会计人员的专业素质。另一方面,需要加强对农村财务的监督检查,对固定资产不提折旧的村进行整改,形成规章制度。

  部分乡镇存在挪用村集体资金的情况。“村财乡管”中,各村资金统一由农村经济管理服务站代管,由于各村情况不同,有的村集体资金较多,有的村集体资金较少。有的村由于资金紧张,向其他村借款,乡镇领导未能严格把关,存在挪用村集体资金的情况。基于此种情况,建议严格执行“村财乡管”制度,县里要定期检查村级财务,不执行村财乡管规定的,对相关责任人进行严肃处理。

  农村经济管理服务站会计人员记账不规范,往来账款不冲销,导致账实不符。清查过程中,部分农经站会计人员不懂财务,不会记账,有的应收账款已经收回,会计人员不冲销对应账户,而是记做其他收入,专项应付款的科目记账也是五花八门。由于乡镇专业财务人员较少,农村财务专项检查不多,即使记账错了,较长的一段时间内也不会被及时发现,久而久之,导致农村集体账目出现了账实不符的情况。对此,建议对农经站财务人员进行专业培训,同时也要对农村财务定期检查,及时发现问题,及时解决问题。

  农村集体财务清查中,有的村存在为村干部办理商业保险的情况。为村干部办理个人商业保险,违反了村级财务制度的规定。对此,建议乡镇领导及农经负责人要严格把关,村级支出要符合规定,不能乱来,否则会违反相关纪律。

  村里的往来账款长期不清,呆死账增加。虽然前些年进行过“三资”清查,对农村的往来账进行过清理,但随着时间的推移,清理过后,债权债务又被放置一边,无人清收,未形成有效的债权债务定期清理制度。建议农经部门制定相应的制度,同时配合定期检查,在制度上进行规范。

  (作者单位:吉林省辉南县辉发城镇综合服务中心)

责任编辑:段伊鸣
    
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