“现在村里用工都有‘派工单’,每月上‘明白墙’公示,派谁做、做多少、做得好不好都十分清楚,大家都很服气。”近日,浙江省嵊州市崇仁镇富竹村开展人居环境整治,选定的6个小工全部上墙公示,接受村民监督。正在为村里做绿化带清理的吴大爷对此点赞道。
近年来,随着乡村振兴战略的不断推进,村级民生项目不断增多,村级用工需求和频次随之变大,“虚假工、人情工、重复工”等“小账”问题也日渐凸显。为此,嵊州市纪委监委以崇仁镇为试点,推出村级临时用工“派工单”监管制度,紧盯选工、督工、报账等重点环节,针对性规范用工操作路径,细化用工条件和要求,切实织密村级临时用工“监督网”。
防范违规用工风险,关键要把好人员“入口关”。
在嵊州市纪委监委的指导下,崇仁镇建立了“村级临时用工库”,优选口碑好、人品佳、技术优的村民入库,并根据人员特长分类建立保洁员库、维修工库等类别,当村里有用工需求时,村干部结合需求在库中轮流抽取人员。
“村里要派工的,必须先向村务监督委员会报告,由其审核用工人数和工种后填写派工单,并上墙张贴接受大家监督。”崇仁镇纪委书记厉锦慧介绍。
在把好人员“入口关”后,如何开展务工监管是接下来的重点。
有没有正常出工?活干得怎么样?针对上述问题,嵊州市纪委监委指导崇仁镇在各村组建了一支监管队伍,由各村村务监督委员会成员、村民代表和网格员组成,监管小组成员在派工期间每日到场拍照记录,看是否存在缺岗、磨洋工等现象,并把每次务工拍的照片张贴到“明白墙”上,接受群众的监督,倒逼务工人员提高工作效率。
“每月月底,派工单和工作照都要作为原始凭证,由驻村指导员、村党支部书记和村监会主任签字汇总后在“明白墙”上公示,无异议后方能报账。”崇仁镇三资办负责人表示,“这一套流程下来,有效杜绝了村里用工不清、账目混乱等现象,让村级用工经费成为一笔‘明白账’。”
不仅仅是崇仁镇,其他镇(街)也从本地实际出发,积极探索村级临时用工人员筛选、补贴标准和民主监督等方面的创新监管做法。如剡湖街道借助“监督一点通”平台,让群众能一键查询本村派工单审批、公示、报账、发放的各个环节内容,实行全流程线上监督;石璜镇推出村级小额用工“三定”管理,实行工资定额、用工定级、监督定档;谷来镇加强建章立制,出台临时用工特定人群回避制度,明确村干部以及干部家属不能参与临时用工……
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