近年来,甘肃省天水市麦积区花牛镇沽沱村党支部把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要突破口,坚持问题导向,靶向精准发力,立足区位优势和资源禀赋,探索出了“三变三破”这一强村富民的“新路子”,有力促进了集体增收、村民致富,实现了由“空壳村”到村集体经济年收入20余万元的跨越。
党建引领,变“被动”为“主动”,破解“动力不足”
树牢系统思维,压紧压实党组织责任,加快构建村集体经济收入稳定增长机制,高质高效促进强村富民。
一是抓牢组织引领。突出党支部领办合作社作用发挥,由村党支部书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人,选聘高校毕业生担任村文书,严格落实“四议两公开”、村干部小微权力清单、村干部坐班服务等制度,不断夯实村党组织战斗堡垒作用。
二是抓细责任链条。秉持“一盘棋”理念,把发展壮大村集体经济作为驻村包片干部、村“两委”干部的重要职责,努力营造全心全意谋发展、齐心协力促发展的良好氛围,有效激发镇村两级干部干事创业热情。
三是抓实目标思路。充分考量村庄区位条件和发展现状,坚持尽力而为、量力而行,切合实际制定发展思路和发展目标,村党支部多次组织党员、群众召开会议进行思想动员,组织党员干部到天水花牛苹果产业园、元龙镇花椒产业园等地参观“取经”,邀请专家、在外创业成功人士实地调研指导,规划全村主导产业发展、基础设施建设等工作,明确了“产业+项目双带动”发展思路。
产业聚链,变“资源”为“资产”,破解“路径单一”
通过党支部领办合作社、发展壮大优势特色产业等方式,向山水林田等资源要发展,变“绿水青山”为“金山银山”。
一是盘活“沉睡资源”,发展“固定财源”。充分挖掘村集体经济闲置或低效使用的土地、厂房等各种资源,采取招标出租、股份合作等多种形式,促进集体资源合理利用、保值增值。通过对旧村委会和闲置集体土地进行出租,为村集体经济年增加收入3万元。
二是深挖“产业资源”,拓宽“收入来源”。聚焦花椒等特色产业,采取“党支部+合作社+农户”产业发展模式,成立天水市麦积区沽沱富强种植农民专业合作社,按照“六统两分”的模式发展花椒种植1546亩,集中打造256亩标准化花椒示范园,2024年全村花椒产量达到55吨,产值438万元,户均增收2.14万元以上。同时,合作社不断在补链延链强链上下功夫,引导支持花牛苹果、养殖产业和种植业成长,引进果品企业1家,建成库容2600吨的果蔬保鲜库1座,建设标准化自主经营果品基地500亩,建成汇集苹果、花椒、葡萄等76个品种的区级果品母种园80亩,基本实现了“村有主导产业、户有致富渠道”的良好局面。
三是立足“项目资源”,壮大“长期利源”。建成面积620平方米的花椒深加工车间,有效解决农产品出售难、转运难的问题,进一步增强和延长了花椒产业发展链条,助推村级花椒产业结构优化升级。
多维发力,变“输血”为“造血”,破解“后劲不足”
积极转变工作思路,统筹推进人才培育、乡村建设等工作,激发群众干事创业热情,持续增强村集体经济“造血”功能。
一是提升人才发展水平。充分发挥支部领办合作社平台作用,每年在春秋两季邀请农业、林业、畜牧专家就农作物栽培、果园管理、畜禽养殖等进行专题培训,组织本村“田秀才”“土专家”等致富能人30人,适时开展“田间课堂”培训,花椒作物水平和果品质量都得到较大提高。同时,积极对接民政、人社等部门,开展家政、挖机等技术技能培训,累计培训175人次,切实提高了村民务工创业能力素质。
二是深入推进招商引资。按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路,引进轴承加工微小企业一家,在壮大村集体经济同时,解决村里部分赋闲劳动力就业问题,联农带农富农机制作用初见成效。计划引进四川省郫县战旗村唐昌布鞋产业,盘活利用村里闲置的空地、厂房,助力企业发展的同时,为村里壮年劳动力提供稳定就业岗位,组织留守妇女参与力所能及的生产活动,切实解决易地搬迁户后续产业发展问题,进一步发展村级集体经济,提高群众收入。
三是强化激励引导作用。成立新时代文明实践站,组建包括环境卫生、民事调解、政策宣传、技术培训为主的志愿者服务队12支,定期组织志愿者开展志愿服务,在化解村里矛盾纠纷、倡导文明新风尚的同时,引导群众珍视、巩固和提升来之不易的发展成果,激发村民自主参与乡村振兴的内在动力,形成村民共建共享美丽乡村的良好格局。
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