近年来，福建省莆田市北岸经开区通过土地经营、盘活资产、产业发展等形式，依托海上养殖、妈祖文化旅游、农业种植等优势，因地制宜、因村施策发展村集体经济。在推动村集体经济壮大的过程中，笔者通过深入调研，分析制约村集体经济发展的瓶颈问题，探讨解决问题的有效举措。

　　一、当前的困境和难题

　　受资源条件、发展基础、地理位置、历史遗留问题等多种因素的影响，北岸经开区各村(社区)的村集体收入不均衡现象日益显著。因个别村(社区)地理位置偏远，缺乏便捷的交通和丰富的信息资源，部分村(社区)资源匮乏，村集体的收入往往较少，只能依靠传统的农业种植或养殖业，或原始资产资源流转来取得收入，缺乏创新和发展的动力。这种单一的创收方式不仅难以适应市场经济的需求，且不利于村集体的可持续发展。部分村(社区)面临着创收方式单一、集体家底薄弱等严峻挑战。

　　二、如何破解难题

　　(一)“特色发展”，盘活村集体经济。在资产资源的利用上，北岸经开区充分发挥潜力，通过摸清底数、资源整合、优化配置，实现资产资源的高效利用。全面了解村级产业发展的基本现状，分析掌握存在的主要问题和制约因素，找准发展的关键点，针对不同产业发展的不同需求，利用好村集体的资产资源禀赋，为村集体经济发展谋出路、找目标。引导村民参与集体经济建设，形成“人人参与、人人受益”的良好局面。例如山亭镇蒋山村利用周边海域为空间载体，积极发展紫菜养殖、海上捕捞等特色产业，却存在紫菜苗依赖外地采购且品质无法保证的难题，为拓展产业链，做大做强紫菜产业，蒋山村策划生成了紫菜育苗基地项目，建设6600平方米的育苗室。山亭镇西乌垞村充分利用滩涂垦区的自然条件，改造提升养殖池用于出租，每年能为村集体经济带来190多万元的收入。

　　利用比较优势，选准优势产业。坚持“靠山吃山、靠水吃水”的原则，结合市场需求，推进产业发展，促进集体经济增收。充分利用优势，坚持“宜农则农、宜商则商、宜游则游”的灵活思路，全面挖掘本地资源和产业优势，发展独具特色的产业。例如山亭镇港里村，探索“妈祖文化五色文旅”之路，2023年村级集体经济收入达到49.96万元。

　　(二)“头雁引领”，赋能村集体经济。注重从各类返乡创业人员、优秀新型农业经营主体负责人中选拔人才，常态化积极开展“新农人”培训，强化技能、拓展思维、活络点子。积极探索以“龙头企业+党支部+合作社+农户”的抱团发展模式，主动对接企业入驻，充分发挥好基层党组织带头作用，因地制宜选择发展路径。例如东埔镇何山村之前存在“土地碎片化严重、农业生产基础设施落后、耕作劳动力不足”的困境，在区农业农村局指导下，村委会积极探索土地流转办法，通过委托流转、整治拾荒等方式，实现土地流转500余亩，建成了6个共计约1000多亩的胡萝卜种植产业园，解决了农业产业规模化耕作、现代化管理的难题，村集体通过居间服务实现创收，2023年何山村集体经济收入达70.81万元，创造了“从无到有、从弱到强”的跨越。

　　(三)“防范风险”，助力村集体经济。严格规定村集体资金的使用方向和原则，做好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金，做到村务、财务公开、公正、透明。北岸经开区以加强农村集体“三资”监督管理为主线，完善村集体“三资”管理制度，推行“三资”提级监管，实现提前介入、过程监管、防微杜渐，推动村集体经济持续、健康、快速发展。