近年来,山东省临朐县聚焦新型农村集体经济发展,积极探索村党组织领办合作社经营模式,推动村级集体经济提质增效。2023年,全县村党组织领办的84家合作社,实现经营收入8271.56万元,增加村集体经济收入179.89万元,全县行政村集体经济收入全部达到10万元以上。
聚焦分类指导,“因村制宜”集优势
“支部引领”聚力量。围绕“支部发起、党员示范、群众参与”总体思路,组织党员带头认筹资金,开展先行先试,试后“挨家讲政策、逐户谈优势”,广泛动员群众入社。蒋峪镇贺家洼村培亭瓜菜种植专业合作社,2023年社员发展到309户,占全村户数的80.47%,全年经营收入达550.4万元,实现村集体收入57.66万元。
“产业带动”增效益。锚定“党支部+优势产业+联合社+农户”发展路径,通过成立联合社、加大要素投入、优化集群服务等方式,打造优势产业发展的集约高效“排头兵”,实现合作社经营产业化、效益最大化。以城关街道衡里炉村党支部领办的恒祺大樱桃农民专业合作社联合社为例,现已发展合作社成员21家,2023年经营收入达589万元。
“托管服务”提速率。创设“共富综合体”、为农服务中心等托管服务组织,成立党员服务队,提供农业生产托管、专业技术指导、生产资料采购、闲置土地流转等“点餐式”一站服务,实现农村土地资源规模化合理利用。
聚焦运营管理,“科学谋篇”蓄动能
强化统筹指导,聚合传导势能。打造一体化信息共享平台,制定《临朐县发展壮大村集体经济三年计划》,实现全域集体经济发展统筹谋划、齐头并进;健全情况通报机制,压实14个镇(街、园、区)主体责任,结合各区域资源禀赋,细化具体方案和推进措施;狠抓村级力量配比,指导各村党组织全面抓好合作社机构建设、项目落地、资金使用等日常管理工作。
强化制度建设,提振管理效能。制定出台《关于加快推进村党组织领办创办合作社工作实施方案》等10多项制度举措,明确股权设置、章程审核、盈余分配、财务管理等运营关键因素,切实打通管理“堵点”。
强化人才支撑,激活新质内能。创新引进职业经理人助力合作社发展,深入挖掘培育本土优秀人才,选优配强合作社带头人;健全合作社辅导员队伍,对合作社建设与发展给予政策咨询、财会辅导、市场拓展等30多项帮扶指导,切实增强合作社持续运行能力和市场竞争力。
聚焦服务保障,“深度护航”汇合力
政策帮扶到位。从全县涉农部门抽调100多名行业能手,成立合作社政策宣讲团、包靠帮扶团,加强对合作社经营状态的全时监测、动态帮扶;优先支持村党组织领办的合作社参与支农项目申报,为合作社初期发展“保驾护航”。2023年以来,累计帮扶52家合作社完成项目申报、示范创建等工作。
金融支持到位。健全“政府引导支持、市场主体投入、多渠道融资建设”的多元化投入机制,积极引导各类涉农资金重点向村党组织领办的合作社倾斜,目前,县财政累计列支专项资金469万元。充分发挥金融机构作用,联合山东农担公司,在全县推出“强村贷”“惠农贷”等系列惠农贷款业务,截至目前,共办理27笔,其中为6家合作社授信贷款1170万元。
人员培训到位。开展“千人入千社活动”,定期为全县合作社从业人员提供多形式、多层次的精准业务培训与专项辅导。2023年以来,已培训理事长、社员等各类合作社关联人员1.3万人次。
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