为进一步加强农村集体资产、资源、资金管理，推进村级事务标准化、规范化，山东省济宁市兖州区兴隆庄街道创新开展“三资”管理工作，走出农村“三资”管理新路径，基层组织治理水平得到提高，村集体经济不断发展壮大，增强了村集体服务群众的能力。

　　坚持“代管服务+制度建设”，持续提升“三资”管理质效。设立街道农村集体“三资”委托代理服务中心，对各行政村实行财务“双代管”。按照统一财务管理、统一开设银行账户、统一票据管理、统一会计档案管理、统一电算化的“五统一”要求，以及所有权、使用权、监督权、收益权、处置权“五权”不变的原则，对辖区内40个集体经济组织的资金、资产和资源全面实行规范化代理服务模式。持续完善农村集体财务管理制度，出台《村级财务管理及责任追究办法》《实行村两委公章及村财务专用章集中监管的规定》《关于进一步做好村级集体“三资”管理的通知》等文件，建立健全村级财务收入管理、财务开支审批、财务公开、财务预决算、资产承包租赁、资产经营管理、资产资源台账登记管理、资产资源处置招投标、“三资”档案管理及责任追究制度，确保“三资”管理工作做到有章可循，有据可依。

　　坚持“民主公开+股份运营”，切实保障村民合法权益。聚焦决策民主化，对“三资”使用处置、集体收益分配等村集体重大经济事项，依法履行“四议两公开”、招投标等程序，实行民主决策、民主管理、民主监督，推动村务决策由“独角戏”变为“大合唱”，切实保障农民群众的知情权、参与权和决策权。聚焦财务公开化，对财务收支、资产资源变动等事项进行定期公开，对村民关心或要求公示的征地补偿费、债权债务、干部报酬等重要经济事项进行专题公开。率先在全区上线使用农村集体“三资”管理阳光在线系统，实现实时监管、线上审批等功能。财务公开“码”上实现，群众通过手机即可实时查看村级“三资”运行情况，有效堵塞监管漏洞，实现集体资产监督信息化、运营阳光化、效率最大化。聚焦产权股份化，通过确定方案、清产核资、成员确认、股权设置、资产量化、成立组织六个步骤，将股份经济合作社分为资产保护型、资产分红型，因村制宜制定组织章程，对所有资产资源按人口进行量化，累计发放股权证书10486本。持续深化农村集体产权制度改革，积极探索符合市场经济要求的农村集体经济运行机制，充分发挥村集体经济组织管理经营集体资产、开发利用集体资源、发展集体经济、服务集体成员作用。

　　坚持“规范招标+从严监督”，有效降低廉政风险。成立街道招标办，具体负责村级资产资源处置、建设工程招投标等工作，对资产资源的租赁、发包、处置等严格按照程序进行招标。招标前，村民委员会先制定招标方案，提交村民会议或村民代表会议通过后方可招标，所签订的经济合同要经街道司法所、法庭、招标办、经管站四部门共同会签，承包合同到期前一个月集中检查合同执行情况，发现问题及时处理。设立财务报账、公开监督平台，按月公示各村报账情况、公开情况，对于报账、财务公开不及时的进行督促。强化审计监督，按季度组织内部审计，及时做好村干部离任审计等工作。将村级“三资”管理工作纳入村级年度绩效考核目标体系，与村干部绩效挂钩，严格考评兑现。开展村干部一月一述职，汇报村级“三资”管理工作。加强农村财会队伍管理，不断建立健全财会人员监督约束机制，对业务精通、工作扎实、作风正派的，给予表彰和奖励，对不适应岗位职责要求的及时调整，对违规违纪的坚决惩处，确保村级财务各项管理措施落实到位。