近年来，云南省弥勒市竹园镇聚焦农村集体资产管理、农村集体财务管理、农村公益性工程项目建设等方面进行了有益探索，规范了村级财务管理行为，助推了村级财务制度化、规范化、精细化管理。

　　强化党建引领，提升服务质量

　　坚持党建引领，将村级财务管理工作纳入镇党委政府重要议事日程，统筹推进党建和财务工作，全面加强监督，充分发挥财务核算和监督职能。一是成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，在镇农业综合服务中心下设办公室，具体负责相关制度制定、“三资”管理等工作。二是构建镇党委政府对各村(社区)集体财务管理工作负领导和监管责任，村党支部书记对集体财务管理工作负具体责任的工作体系，并将各村(社区)集体财务管理工作作为镇党风廉政建设考核和集体绩效考核的重要内容。三是各村(社区)配备包村干部1名，由包村干部带领包保村定期开展财务自检自查，发现问题及时整改，举一反三。通过党建引领，有效控制了集体资产流失，确保资金安全和经费开支合规合法。

　　强化业务培训，规范财务管理

　　一是针对部分村(社区)报账员更换频繁、业务不熟悉，以及农村集体财务管理基础知识薄弱和政策掌握不透彻的情况，镇农业综合服务中心紧紧围绕村级财务管理制度、报账程序、资料规范和“三资”管理过程中存在的问题，组织报账员、村组干部等相关人员定期开展专题培训。2023年以来，组织开展农经年报填报工作培训1次，财务专题培训2次，受训人员超100人次。二是利用镇党委理论学习中心组集中学习、各部门联席会议等，常态化开展警示教育及财经法律法规培训，提高乡村干部法纪意识，从源头上防范财务“微腐败”问题。三是镇农业综合服务中心代理记账会计定期到各村(社区)指导开展财务规范管理工作，通过沟通交流，及时解决工作中存在的困难，帮助村级财务管理人员不断提升业务水平。通过业务培训、互动交流、实地指导等方式把专业的财务知识讲清说透，切实提高报账员的财经职业操守、业务技能和政策执行力，着力把村级财务管理人员打造成一支制度执行严、流程把控准、风险防范能力强的农经管理队伍。

　　强化制度建设，健全长效机制

　　一是建立完善《竹园镇农村集体资金资产资源管理规定(试行)》《竹园镇四议两公开工作法》《竹园镇农村集体经济报账流程》等制度规定，对财务审批、“四议两公开”程序、报账流程等各个环节进行明确界定，严格按照财务管理相关制度执行。实行支出每月定期报账制度，确保收入票据不跨月，支出票据不跨季度，每笔账务手续完备，用途合规，切实保障村级财务管理制度落地见效。二是严格审批程序，做好源头监管。创新财务开支审批方式，采取镇村组三级审核方式，实行多级联审联批的“报销制度”，即：村小组审核→村党总支书记、村监委会审核签字→镇农业综合服务中心会计、主任签字→镇相关负责同志签字→镇纪委负责同志审核签字→镇财政分管同志审核签字→镇长审核签字后方可报销。通过严格的审批制度，从原始凭证把关入手，严把资金审核、支付关的责任，做好源头监管，确保村集体资金使用合理合规。三是抓实村级会计委托代理服务工作。以村(居)委会、村(居)民小组为基本核算单位，坚持统一管理、统一记账、统一票据、逐级审核、统一建档、财务公开、综合监管的原则，对全镇农村集体“三资”实行“村级会计委托代理”制度。镇农业综合服务组中心配备会计人员3名，具体负责各村(社区)的财务管理工作，确保各村(社区)财务管理工作有力有序开展。

　　强化监督检查，推动责任落实

　　一是镇纪委机关联合镇农业综合服务中心，常态化开展监督检查，通过查阅报账单据、实地督查等方式，对村级财务收支账目、经济活动、集体资产资源管理、“四议两公开”等制度执行情况进行监督检查，针对不合规的及时提出整改意见并限期完成整改，切实提升监督检查的实效性、精准度。截至目前，两部门联合开展监督检查3次，发现问题2个，目前已全部整改到位。二是及时做好村级财务公开公示。每年更新上传全国农村集体资产监督管理平台清产核资系统中本镇各村(社区)的资产情况，村级资产等明细经村(社区)干部核实无误后在公示栏进行公示，让村集体“三资”在阳光下运行。同时，“三重一大”事项严格执行“四议两公开”程序法，村组定期公示村级财务收支情况、村集体资源资产使用、专项资金等使用情况。严格执行行政村财务在次月中上旬公开，小组财务在每年1月、4月、7月、10月的中上旬公开，重大事项及时公开制度，公示期不少于10天，并上报公示照片到镇农业综合服务中心存档，充分维护集体成员的知情权和监督权。三是做好村组干部任期和离任经济责任审计。村组干部任期和离任经济责任审计是规范财务管理秩序，严肃财经纪律的重要抓手。将债务管理、集体经营性收入等作为重点审计内容，通过以定期通报、责任追究等手段扎牢制度的笼子，通过管好、用好集体资产，不断壮大集体经济实力，改善农业生产条件，促进农业和农村经济发展，增加农民收入。

　　强化政策宣传，提升廉洁意识

　　加大对群众的宣传引导，通过微信群分享、悬挂横幅等多种渠道深入开展“清廉文化”建设和农村集体“三资”监管相关政策、制度的宣传与指导。利用各种媒体手段，加大财务知识、政策理论、管理制度、典型案例等宣传力度，不断提升村干部、党员、群众农村财务知识储备，维护人民群众的切身利益。