“今年终于不用给村里交‘卫生管理费’了,感觉轻松了不少。我们做小本生意的,每年出这个费用确实有难处。”2024年4月1日,四川省宜宾市高县纪委监委干部走进沙河镇大里村,就“卫生管理费”问题进行回访。沙河镇桦荣山庄老板反馈,如今村里收费更规范了,每一笔费用的收取依据和用途都清清楚楚。
所谓“卫生管理费”,是沙河镇马道村等地过去“自创”的收费项目。
“村集体经济收益不好,村干部就向村辖区内的个体户、小微企业收取‘卫生管理费’,用于村内环境卫生整治。但事实上,村里存在随意收取、费用支出不公开透明、未专款专用的情况。”高县纪委监委党风政风监督室主任刘浩介绍,有些个体户和一些小微企业负责人并不了解收费制度,稀里糊涂就交了钱;有些人心里清楚村里的做法是违规的,但想着多一事不如少一事,也就默认了这笔费用。一年几千元的费用,一收就是好几年。
去年2月,高县纪委监委开展优化营商环境“纪企直通”行动,工作人员在沙河镇马道村走访时,相关企业负责人反映了这一问题。县纪委监委启动“室组地”联动机制,对违规收取管理服务对象“卫生管理费”问题开展集中核查,发现该镇还有5个村(社区)存在类似问题,涉及金额共计15万元。
刘浩表示,这些违规收取的“卫生管理费”,一部分入了村集体账户,但实际上并没有用于卫生整治开支,而是用于其他用途;也有一部分由村干部个人保管,根本没走入账程序,给截留、私分公款埋下了隐患。金额虽不大,影响却十分恶劣,如不及时制止,将严重影响当地营商环境。
“各民营企业、个体经营户,如果您在生产经营中遇到困难和问题,特别是损害营商环境的违规违纪违法问题,请通过高县纪委监委信访反映和检举控告、‘码上举报’等监督举报渠道向我们反映。”去年7月27日,高县纪委监委在沙河镇组织召开典型案例警示教育暨廉政坝坝会,在会上,现场退还“卫生管理费”7.2万元,余下的8万余元也在镇纪委的督促下由村(社区)退还给企业。
查处一案、警示一片、治理一域。沙河镇存在的问题,是否也发生于其他乡镇?
去年8月,高县纪委监委在全县集中开展镇(村)对企业乱收费、乱摊派问题专项治理,并在全县印发限期主动说清问题公告1000份。除了要求各村(社区)主动说清问题外,县纪委监委还统筹安排3个纪检监察协作区力量,通过走访询问、调取会议记录和财务凭证等方式,紧盯村(社区)干部巧立名目乱收费、随意定价高收费、扩大范围多收费等违规问题开展专项监督检查。
在主动说清问题期间,全县有30个村(社区)主动说清收取管理服务对象费用问题。截至目前,该县纪委监委通过开展镇(村)对企业乱收费、乱摊派专项治理工作,共发现问题线索35条,给予党纪政务处分5人,组织处理22人,退还企业违规收取“卫生管理费”17.8万元,在全县形成有力震慑。
为写好专项治理“后半篇文章”,高县纪委监委还将联合公安、经信、财政等部门,联动开展日常监督、专项检查,推动各类监督贯通协同,护航企业健康发展。
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