云南省福贡县易地扶贫搬迁社区“小网格”覆盖民生小情大事，幼童走失、老人迷路、水管破损、邻里纠纷等实现“一网通办”;兰坪白族普米族自治县石登乡网格员化身疏导员、信息员、服务员、安全员、调解员、保洁员，通过“网格+党建+N”模式，提供网格防灾减灾、环卫、治安和法律援助等多元服务;贡山独龙族怒族自治县独龙江乡划分基础网格79个、行业网格111个，基层党建、守边护家、矛盾调解、美丽乡村等都在“一张网”里，实现乡村治理全民参与……这是云南怒江傈僳族自治州推行网格化基层社会治理取得的喜人硕果。

　　2022年以来，怒江立足边疆民族地区实际，推行州、县(市)、乡(镇、街道)、村(社区)、村民小组五级网格服务，将基层党建、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、人居环境提升等延伸至基层末梢，实现“一网覆盖、一网兜底”，提升基层治理的精度、深度和温度，让“枫桥经验”在怒江大地开花结果。

　　“小网格”承载基层大服务

　　清晨，福贡县匹河怒族乡老姆登村乡村旅游带头人、网格员郁伍林吃完早点，匆忙赶到村里的换乘服务中心。

　　“游客到换乘服务中心后怎么有序到村里的各个景点、农家乐、客栈，这个要捋清楚，避免游客走冤枉路。”之前，郁伍林走访了换乘服务中心、农家乐、客栈和民宿，通过协调会确定方案，把问题解决在家门口。

　　近年来，随着老姆登村“出圈”，让游客舒心游玩、科学合理使用换乘系统成了亟待解决的民生大事。为此，郁伍林发挥网格员优势，协调处理好家门口的问题。

　　这是一名基层网格员的工作日常，也是怒江社会治理“小网格”承载基层大服务的一个缩影。

　　按照党政主导、公安主推、村社主责的思路，怒江建起州、县(市)、乡(镇、街道)、村(社区)、村民小组五级网格，31个乡镇(街道)300个村(社区)被划分为9092个基础网格，探索建立“公益性岗位+专职管理员+网格员”的大岗位覆盖机制，选聘网格长1461人、网格员12256人，形成了社会治理纵向到底、横向到边的组织体系优势，各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升。2022年和2023年，怒江州群众安全感满意度调查综合满意率位列全省第一。

　　“小网格”提升群众幸福感

　　2022年7月，泥石流导致供水管断裂，福贡县上帕社区生态园小区600多户人家面临无水可用的问题。小区网格员通过“怒江网格”App及时上报情况，消防、水务等部门联动服务，及时解决了用水难问题。

　　贡山县捧当乡把4个村委会、38个村民小组划分为110个网格，建立了“一村一警+‘两委’班子+党员+N”网格化管理模式，选配理得清琐事、顶得住细事、解得了难事的村民为全科网格长(员)，群防群治建设新时代和谐乡村。2023年，捧当乡派出所警情同比下降49.08%。

　　泸水市六库街道认真落实怒江州创建“红心、暖心、放心、精心、齐心”“五心网格”部署要求，实施老旧小区电网、路网改造和绿化、美化建设，摘掉了老旧小区无人管、脏乱差、矛盾纠纷多的旧标签。

　　一张“网”，覆盖民生大事小情;众多“格”，消除基层社会治理盲区。

　　近年来，怒江以党建为引领、以党组织为核心、以党员为先锋，建好网、选好人、赋智能、定职能、畅机制，健全“村(社区)党总支—自然村(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，建立了“怒江网格”App，形成了上下协调、左右协同的共治合力。2023年以来，怒江网格员累计核实辖区人员信息123.81万条，上报各类网格事件131.31万件，化解矛盾纠纷1794件，帮助群众解决实际问题1.67万件，提供民事代办服务708件。

　　“小网格”巩固基层阵地

　　方便、及时、有效，是怒江网格化管理工作的关键。

　　近年来，怒江坚持把调查研究作为破解难题、推动工作的重要抓手，坚持在基层收集民意，将村民组长、党员小组长、村民代表、致富带头人、退役军人、楼栋长等服务意识强、乐于奉献、敢于发声、群众认可度高的人培养为网格员。他们身兼政策宣传员、村务管理员、村民服务员、纠纷调解员、生态保护员、边境守护者、和谐社会守望者多个角色，进万家门、知万家情，在基层为民排忧解难，让群众随时随地能找到党的组织、看到党的形象、听到党的声音。

　　2023年6月13日凌晨两点多，福贡县石月亮乡亚朵村武装干事、网格员张有明接到群众电话，一位70多岁的老人突发疾病需要到医院就医。张有明立即将情况发送到网格内，村民们自发赶到老人家中，将老人及时送往医院，让老人转危为安。

　　“有什么急事、难事，在微信群里说一下，网格员就会组织大家来帮忙。”说到网格化管理给乡亲们带来的便利，亚朵村的邓大爷竖起了大拇指。

　　2023年某月，片马镇的一个网格员在村附近放牛时，看到一个形迹可疑的人在边境徘徊。网格员立即上前劝阻，将其领到家里安抚情绪并报警处理，成功劝阻了他想偷越国境的想法。

　　“网格化管理巩固了基层阵地，党的声音‘一喊到底’，基层警务‘一网打尽’，有效承接了群众的多样化需求，各项工作实现了‘一加一大于二’的效果。”怒江傈傈僳族自治州公安局副局长欧学军说，网格化服务管理成效在不断实践中得到了各族群众的认可。

　　如今，怒江州、县(市)、乡(镇、街道)、村(社区)四级网格中心已实体化运行，“一网覆盖、一网兜底”让“群众找上门”逐渐转变为“找上群众的门”，为边疆长治、乡村振兴注入了持续动力。