促进新型农业经营主体从数量增长向质量提升转变，规范财务管理是一项重要抓手。笔者在工作实践中发现，部分新型农业经营主体在财务管理上仍需规范提升。

　　财务管理存在的问题

　　财务核算不规范。目前，我国出台了《农民专业合作社财务制度》《农民专业合作社会计制度》《小企业会计准则》《农业企业会计核算办法》等制度。但整体看来，部分新型农业经营主体仍以“台账式”“流水账”的模式记录经营活动，使得新型农业经营主体在台账记录的过程中，内容、格式各异，台账记录不连续、不完整，有的连日常的“流水账”都难以做到，难以满足新型农业经营主体的财务核算要求。

　　财务组织机构不健全。目前，新型农业经营主体还存在内部会计组织机构不完善、会计人员和职能的设置上没有标准化的问题。有的经营主体对财务管理工作不重视，没有设立专门的财务机构，无专职的财务人员，即便是设有会计机构，也存在内部分工不清、权责不明的问题，甚至违背会计“回避制度”原则，财务核算工作基本由家庭成员或直系亲属来完成，并且出纳由负责人兼任。这极大影响了会计人员的独立性，导致会计职能发挥不了作用，体现不出财务管理的促进作用。

　　财会人员专业素质不高。新型农业经营主体的管理者大部分是农民出身，财务管理专业知识匮乏。会计核算不规范、会计质量得不到保证，是新型农业经营主体普遍存在的现象。当前，部分经营主体的财务工作由内部人员担任，尤其是一些小规模经营的家庭农场，财务核算工作基本由家庭成员来完成，并且财务从业人员没有经过专业培训，不具备相应的会计从业资格，不具备会计专业知识，使得会计信息存在数据失真状况，体现不出会计的作用，会计核算工作处于混乱状况，限制了新型农业经营主体的良好发展。

　　规范提升新型农业经营主体财务管理的建议

　　做好新型农业经营主体财务核算工作，有利于新型农业经营主体明确自身经营业务，规范经营和管理活动。因此要充分发挥政府的指导和监管作用，不断规范新型农业经营主体的财务管理，促进其健康可持续发展。

　　制定统一的财务制度，夯实财务工作基础。新型农业经营主体最大的特点是经营的自主权和有国家政策的扶持。要结合这一实际来设计顶层政策，在现有会计准则、制度的框架下，结合新型农业经营主体性质和业务特征，制定统一的财务核算制度，明确不同的经营主体财务核算的原则和使用的会计制度，让经营主体在财务基础工作上有章程可循，照章管理，确保新型经营主体财务管理规范。

　　搭建“财务服务平台”，提升管理水平。由政府主管部门主导，积极争取财政支持，按照公益和有偿的原则，由新型经营主体、政府共同分担费用的原则，建立新型农业经营主体“财务管理服务平台”，专门为经营主体提供财务代理服务，形成政府、企业、新型农业经营主体三方合力的新型农业经营主体财务核算体系。

　　强化培训，提升财务人员素质。除了对经营主体发展进行政策扶持外，还要重视对经营主体的创业教育培训，在文化知识、政策法规、会计知识上通过多渠道、多形式加强对新型农业经营主体的培训力度，不断提升经营主体的经营管理能力。同时鼓励新型农业经营主体财务人员参加继续教育，并向更高级的专业职称方向努力。

　　强化监管，规范财务活动。政府部门要承担起会计监管的责任，建立新型农业经营主体监管机构，加强对经营主体财务管理的指导和监督。

　　(作者单位：云南省曲靖市沾益区西平街道农业农村综合服务中心)