近年来,江苏省启东市坚持市、镇、村联动,全力推进基层党建“书记项目”,制定“党建引领 兴业强村”若干措施,引导各镇村党组织积极探索集体经济发展新模式,以“输血”激活“造血”功能,不断壮大村级集体经济发展规模,助力村级集体经济发展。2023年,全市村集体经济进一步壮大,实现总收入2.34亿元,村均89.91万元,分别比2022年增加1186万元和4.54万元。
盘活资源型。东海镇云祥村充分利用闲置的新安小学4亩建设用地,投资580万元,新建总面积3800平方米的标准化厂房并成功招租,增加村集体经营性收入40万元。为盘活闲置10年的新安粮站,村党组织、在外乡贤合力引进中外合资烤鳗企业,并计划以企业出资、村集体土地入股的形式成立多源水产专业合作社,每年可增加村集体收入30万元。该村还利用党群服务中心前空余场地建设新能源充电站,该项目总投资97万元,是全市首个村级惠民汽车充电站,包含5座充电桩及相关配套设施,建成后将纳入全市充电桩布点网络,每年增加村集体收入20万元。
特色产业型。南阳镇武陵村紧盯土地资源,整村推进建设高标准农田2650亩,先后引进10个规模化蔬菜种植大户,同时整合优势资源成立两家农民合作社,大力推广机械化种植、无人机施肥、无土栽培、自动化灌溉等现代农业种植技术。生产的各类蔬菜直销上海、南通各大农贸市场、超市,仅上海市场的各类蔬菜日销售量突破80吨。2023年,武陵村投资50万元的蔬菜冷库项目建成出租,在增加村集体收入的同时进一步完善了产业配套。全年蔬菜产业产值突破2500万元,土地租金收入、村级管理收入、村民工资等各类收入超600万元,村级经营性收入增加36万元。
开发投资型。汇龙镇汇龙村紧抓市区夜排档拆迁机遇,在充分调研论证的基础上,出资1500万元开发华山路美食街项目。建成后的美食街全长300米,共有门面房33间,实现村集体增收200万元。为确保村集体增收的持续性、稳定性,由村股份经济合作社对餐饮门店进行统一管理。依托抖音、快手等媒体开展宣传推介,同时积极参加启东各类特色美食推广活动,不断提升美食街长效管理、品牌打造、市场竞争力和服务保障水平。近五年来,汇龙村年均集体经营性收入达308万元,2023年,全村总资产达3918万元,村民人均纯收入超3万元。
服务企业型。寅阳镇侯字村充分发挥村域内大型海工船舶企业集聚优势,为周边企业提供便捷、贴心、优质的配套服务,实现集体增收。2023年投资300万元将闲置的原村委会办公用房升级改建为员工宿舍楼,向船企出租,同时配套建设便民超市,满足消费需求。此外,该村积极搭建村级劳务平台,成立了侯字村保洁公司,为周边企业提供专业保洁服务。目前,泰胜蓝岛已与村签订宿舍楼、便民超市租赁意向合同,首轮租期5年,每年可增加村集体经营性收入60万元。保洁公司也与相关企业签订服务协议,承包办公区及宿舍区的保洁工作,村集体每年增收15万元。
保值增值型。吕四港镇菜园村从加强“三资”管理入手,在存量效益和增量效益两个方面寻求突破,持续推进集体资产保值增值。该村系统摸排梳理所有村集体门面资产,建立集体资产租赁台账,对历史遗留租赁问题进行分析整改,通过江苏省农村产权交易平台,公开招标竞价,实现效益最大化。为搭上吕四港开发建设的快车,该村将部分闲置资金投资到吕四港集团,每年享受投资收益。2023年村集体资产超6500万元,增收164万元,其中投资收益125万元,集体资产出租收益30万元。
村企联盟型。近海镇党委组织63家企业与20个行政村党组织结对共建。各村联合成立劳务服务公司,将村内剩余劳动力转向企业用工。组织村民加入“共富工坊”,承接企业来料加工等劳动密集型生产任务,帮助村民实现家门口灵活就业。为破解各村单兵作战、势单力薄等问题,近海镇组建强村公司,全镇20个村按比例入股,以市场化经营为导向,谋求抱团发展,推进村企合作共赢。联建村每年为企业输送机械操作工人100多人,带动村民平均增收3万元。强村公司投资800万元,利用企业厂房屋顶安装光伏组件,建设光伏电站,将太阳能转化成电能直接供企业使用,带动每村增收8万元。
融合发展型。合作镇新义村为拓宽葡萄栽种渠道,拓展规模,探索一二三产融合发展新路径,整合土地资源,统筹考虑基础配套、产业发展、项目效益、生态环境等要素,引进总投资2亿元的十里阳光葡萄园项目,种植面积1000亩,配套建成葡萄采摘园、休闲长廊、观光道、生态停车场等休闲旅游设施和葡萄冷藏、葡萄酒酿造等加工设施设备。举办启东市首届葡萄节、“萄气夜市”等系列活动,开展直播助农行动,持续提升葡萄产业的知名度和收益率。葡萄产业解决了村里200多名劳动力就业问题,流转土地3100亩,每年村民增收超过650万元,村集体增收28万元。
(作者单位:江苏省启东市农业农村局)
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