近年来，云南省弥勒市竹园镇立足本地优势，聚焦发展目标，坚持党建引领、项目推动、产业赋能、示范带动，举全镇之力解决村集体经济发展难、路径窄、收入少的难题，全面发展壮大村级集体经济。

　　强化政策支持，激发内生动力

　　竹园镇根据各村(社区)经济发展实际，积极向上级争取项目资金，落实财政扶持政策，统筹整合相关资金，加大财政支持农村集体经济发展力度。

　　一是积极争取上级项目资金。谋划包装村集体经济发展项目，积极开展项目申报和项目建设工作。2021年至今，争取中央、省级扶持村级集体经济及乡村振兴发展专项资金500余万元，建成项目10余个，覆盖6个行政村，每年增加村级集体经营性收入60余万元，推动了村级集体经济不断发展壮大。

　　二是充分发挥群众主体作用。注重集体经济发展与群众需求的有效对接，通过“村集体+农户”建立集体与群众之间多种形式的利益纽带，最大程度调动群众的积极性。2023年，各村(社区)充分发挥村集体经济组织的作用，利用村级集体资金修建道路、兴修水利工程、慰问60岁以上的老年人等，助推广大群众参与村级集体经济发展。

　　三是全面摸清盘活集体家底。竹园镇以农村集体产权制度深化改革为契机，开展全面清产核资，逐项摸排清理村集体山水林田等自然资源权属，摸清“家底”，创新村级集体经济组织统筹管理经营的方式手段，探索建立市场化的运营管理体系，推动“资源变资产、资金变股金、村民变股民”。目前，盘活闲置土地资源100余亩、坝塘2个、房屋建筑1000余平方米，为村集体增收30余万元，大大地激活了村集体资源资产“造血”功能。

　　强化示范引领，发挥带动效应

　　坚持因地制宜，积极探索村级集体经济发展新模式、好路径，推动集体经济稳健发展。

　　一是探索产业带动模式，激活集体经济发展“新引擎”。把发展壮大村级集体经济与推进农业产业化经营有机结合起来，依托绿水村得天独厚的地理位置，种植香椿2万余亩，发展单季可采收的“小香椿”和四季均可采收的“四季椿”，建成香椿育苗基地2个、有机食品产业基地1个，发展种植大户20户，成立香椿专业合作社5个，发展社员271户，带动全村95%以上的农户种植香椿。2023年实现全村香椿产业经济总收入1500余万元、村集体经济收入10余万元。

　　二是探索资源盘活模式，变“沉睡资源”为“增收活水”。全面清查辖区内资源资产，建立资源资产明细台账。通过依法发包、合作、联营村集体所有的农林水田资源等，增加村集体经济收入。赵林村将闲置房屋出租给保洁公司，每年为村集体增收7.25万元。那庵村将大板凳寨坝塘招标出租给云南已跃信息技术服务有限公司，村集体每年增收10万元。阿阳村将红砖厂出租，每年为村集体增收13万元。矣果村通过发包集体土地资源，每年为村集体增收20余万元。

　　三是探索抱团取暖模式，开创共同增收新局面。按照优势互补原则，整合各村项目资金，实现资源共享、抱团发展。2022年补其村和赵林村争取中央级、省级财政衔接乡村振兴补助资金56万元，投资建成蔬菜大棚27亩，通过引进龙头企业经营，村集体经济收入增加11万元，综合项目投资、管理经营等因素，租金收益补其村占30%，赵林村占70%。2023年土桥村和补其村争取中央衔接资金240万元，改造提升土桥农贸市场，每年实现农贸市场租赁收益15万余元，租金收益补其村占25%，土桥村占75%。抱团发展的模式促进了各村从资源共享到效益共享，改善了弱村集体经济收入薄弱的问题。

　　强化保障措施，护航集体增收

　　在发展壮大村级集体经济过程中，积极探索建立各项工作机制，全力保障村级集体经济有序发展。

　　一是严格监督检查。建立村集体经济收入监测、调度、督查工作机制，全镇不定时召开农村集体经济提升行动调度会，常态化落实“月调度、季分析、半年督导、年底考核”的督导调度机制，定期通报工作进展，重要工作、重要节点每周通报，镇纪委不定期对全镇集体经济发展进行专项督查，确保村级集体经济发展各项举措落地见效。

　　二是强化激励考核。制定《竹园镇农村集体经济发展意见》，督促各村(社区)严格落实集体经济发展措施。将村集体经济发展情况纳入党总支书记抓基层党建述职评议考核和村干部绩效考核，进一步落实工作责任，切实将压力传导至“末梢神经”，充分发挥基层党总支书记在村集体经济发展中的“领头雁”作用。

　　三是规范财务管理。严格执行“四议两公开”工作法，全面落实“三务公开”制度，严格实行“村账镇管”，切实落实村集体资产年清查制度和定期报告制度。充分发挥村党组织和村务监督委员会作用，强化村级财务监督管理，防止发生侵占、挪用、截留集体资产资源等违纪违法行为，坚决保障资金安全，让村民对村集体经济发展满意放心。

　　四是强化学习培训。一是将村集体经济发展纳入党建业务培训，采取“走出去、请进来”模式，加强对村党组织书记和农村致富带头人培训，组织村党组织书记到其他地区学习先进经验，拓宽产业发展思路。2023以来，已选树培育农村致富带头人25人，专题培训党员干部3期1000余人，专题培训劳动力技能3期466人。二是利用“三会一课”、主题党日等组织开展大学习大讨论活动，鼓励党员积极献言献策，凝聚发展共识，实现良性发展。

　　(作者单位：云南省弥勒市竹园镇农业综合服务中心)