山东省高密市大牟家镇地处高密市区西北，辖89个村、5.3万人，有耕地面积16.5万亩，其中高标准农田12.78万亩，是省级农业产业强镇。近年来，大牟家镇坚持问题导向，念好“宣、清、管”三字诀，深入推进村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，共清查不规范合同285份，清理资源7847亩，增收942.9万元;清收债权3037万元，化解债务1399万元。进一步规范了村级账目、盘活了闲置资源，实现了村集体增收。

　　“宣”字为先，下好整治造势“先手棋”。一是广泛宣传，入脑入心。全镇共悬挂张贴宣传横幅425条，村大喇叭每日早晚两次动员。依托网格管理，将8位机关干部和4名职能部门人员编入微网格小分队，组建6支工作小分队开展入户走访，发放“三资”清理整治明白纸和《致全体村民朋友的一封信》2.5万份。二是党员带头，示范带动。结合开展主题党日活动，组织党员干部学习《高密市开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》，党员带头签订承诺书。三是动员发动，以讲促宣。及时召开“三资”清理专项整治现场会，把政策依据、清理重点、程序步骤、时间节点等讲明白，引导农户积极参与、主动配合。同时公布监督举报渠道和电话，请群众监督，赢得群众支持。

　　“清”字为实，守好清理整治“责任田”。一是组建专班。秉持“支部书记想干事、党委政府来搭台”理念，镇级成立镇党委书记、镇长任双组长的工作专班，纪委和经管站、派出所、司法所等相关部门负责人及管区书记担任成员，做好业务指导和政策解释，破解村级不会清、不敢清难题。村级成立工作小组，制定《“三资”清理专项整治工作方案》，突出3个清查重点，明确4步工作流程。二是强力推进。镇经管站统一制作验收台账，实行统一填报、统一装订、统一公示，89个村分别建立了资产、资源、合同、债权、债务及8项整治问题的13个台账。对村集体所有资产资源进行大盘点、大排查，重点对老旧合同、会计台账、长期拖欠承包款项、承包期限和承包价格不合理等合同逐份过筛，捋清了“包袱账”，解开了“烂线头”。三是实查严管。综合村情民情、信访矛盾、清理难度等因素进行分析研判，每个管区确定2个重点村试点。镇经管站全程指导、统一审核、统一公示、统一销号，明确工作标准、规范工作流程，确保依法依规、公平公正。完善管区书记、村干部“月评估”“季考核”“兑奖惩”机制，明确对专项整治工作不力、被动应付的一律扣发当季度绩效报酬，倒逼村干部履职尽责。

　　“管”字为要，跑出乡村振兴“加速度”。一是完善了监管机制。以专项整治为契机，镇经管站制定了《农村集体“三资”管理办法》，对集体经济组织账户管理、收支管理、责任追究等作出明确规定，同步制定农村集体经济合同、工程项目、产权流转交易等3个配套制度文件，形成严密监管体系。二是实现了长效管理。依托镇经管站的农村“三资”管理平台系统，全面实行村级账务、资金委托代理工作，村内报账员每月定时向经管站报账，经管站负责按流程审核审批、办理支付和记账，村集体经济组织实现资金收入、支出闭环管理，实现了农村集体“三资”使用、处置、交易、监督全链条数字化、平台化、网络化监管。三是盘活了资产资源。对在本次“三资”侵占挪用问题专项整治行动中清理收回的土地进行盘活，依托村党支部领办合作社与公司合作进行土地流转，增加的收入全部用于村里民生事业，提升群众满意度。

　　(作者单位：山东省高密市大牟家镇人民政府)