广西壮族自治区合浦县以基层党建“五基三化”提升年为牵引,围绕实施“向海图强党旗红”工程,大力开展强村富民行动,通过强化“三个三”举措,以点串线、以线带面,全方位、立体式、多元化打造“百万强村”。截至2023年11月,全县274个村(社区)集体经济总收入达4261.37万元,“百万强村”数量已有3个。
坚持“三点聚焦”强合力。以党建引领为出发点,通过“县委专责小组统一领导+成员单位党组织分片挂包指导”“每月一调研+每季一调度”等方式,细化制定组织运转、产业实施、项目管护等措施办法,构建县委集中领导、成员单位合力推进、乡镇推动实施、村级具体落实的工作格局。以质效提升为切入点,立足镇村实际,逐村编制资源开发、资产经营、产业配套、合作发展等产业发展规划,明确重点产业项目,设定年度收入目标,绘好发展“路线图”,助推集体经济收入“破十争百”。以信息融通为着力点,在全区率先打造一体化“智慧农经”信息系统(“三资”监管平台),实现资金资产流动可控化、产业项目分布可视化,推动靶向招商、以商引商。
推动“三个转变”激活力。以集体经济组织为主导,与龙头企业等经营主体开展股份合作经营,实现合作共赢。如乌家镇以“集体土地入股+职业经理人领办管理+农户参与”的方式合作发展凤梨、肉猪、香料加工等项目,吸纳就业5000人,辐射自主创业619户,村集体年收入超百万元。建立跨镇、跨村联合体,综合地域、产业、资源统一规划布局,实现抱团发展。统筹廉州、常乐等10个乡镇资源,建成6个农贸市场,带动就业1000余人,为集体经济创收275万元。因势利导推动以生态种养、产品加工、市场流通、品牌打造为一体的全产业链,实现多产融合。如沙岗镇双文等村(社区)与某农业龙头企业合作经营海鸭蛋加工项目,带动养殖户1200多户,吸纳务工100多名,农户月增收3000元以上,集体经济收入年增加32万元。
创新“三项机制”添动力。创新服务指导机制,联合高校打造“乡村振兴孵化器”,培育孵化产业大户、技术示范户、合作社经营带头人等人才59人,建成豇豆、水稻、彩椒等产业化“实验田”8个。推行“集体经济项目+行动学习”模式,2023年以来,县集体经济领导小组成员单位,集中召开项目专题研讨会6次,解决厂房改造、用工用料、农资销售等问题36个。构筑利益联结机制,持续扩大村级集体经济发展反哺效应,灵活提取村集体资金资产5461.14万元,其中用于公益事业、公共服务和福利费发放504万元、集体分红506万元,惠及股民46万余人,实现入股“领分红”、务工劳作“赚薪酬”、技能培训“强造血”的“三赢”局面。建立风险防范机制,组织部门联合农业农村、财政、审计等部门,通过文件月梳理、财务季查核、半年算盈亏,对全县村集体经济项目实行全程跟踪管理。采取年初评估分析、年中调度推动、年末督促清收的方式,确保项目选优选准、推进高质高效、收益按时入账。
(供稿:广西壮族自治区合浦县委组织部)
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