笔者结合多年工作实际发现，山东省诸城市枳沟镇当前农村财会人员职能作用发挥不足，分析其成因，既有主观原因，也有客观因素，概括起来主要表现在以下几个方面：

　　一是农村会计技能有待提升。随着农村经济的持续发展，部分农村会计人员专业知识老化。目前，枳沟镇约70%以上的农村会计年龄在60岁至70岁之间，且习惯使用传统记账方法记载账目，与当前经济管理前沿知识和先进办公技术应用不相适应，工作中力不从心。出纳人员大多数文化程度偏低，法规政策理解片面，专业技能不强，工作中认为只要不把公家的钱放进自己腰包就行，不用记录现金日记账，有的记录内容不完整，支出事项不清晰，导致核对账目费时费力，工作失误成为常态化等。这一系列原因导致会计职能作用发挥不明显，农村财务监管受到制约。

　　二是业务培训力度亟需加强。近年来，枳沟镇对农村财务管理方面培训力度有所降低，即使举办培训班，也不是因材施教单独培训主要业务，而是由若干部门联合组织培训，授课时间短、内容不突出，结合实际具体实例少，导致业务强手不愿听，新老弱手“雨过地皮湿”，培训工作流于形式，影响了会计队伍整体素质，业务规范性大打折扣。

　　三是工资待遇与工作实际不匹配。日常，财会人员把更多的时间和精力都投放到了其他村务工作中，不仅要应对各级安排的任务，还要处理本村千家万户包罗万象的事务，导致会计记账的本职工作执行打折扣。与之相反的却是微薄的劳动报酬，与村会计实际付出的艰苦劳动不成正比，直接影响了财会人员的工作主动性，更影响了会计队伍的稳定性。

　　农村经济的快速发展，对会计人员的知识结构、业务技能提出了更高要求，如何发挥职能作用，切实履行工作职责，进一步提升业务技能需要各级有关部门高度重视，为此，笔者提出以下建议：

　　一是加大业务培训力度。一方面，要定期组织专题培训。建议各级业务部门采取多种方式举办专题业务培训，如：现场教学、案例剖析、理论研讨等，定期对基层会计队伍进行业务培训，提高业务素质，增强法制观念，坚守职业道德。另一方面，要加大政策宣传力度。建议上级业务部门，综合梳理制定出台的法规政策管理制度，统一汇编成册，发放到每位农经人员手中，让基层工作人员有据可依、有章可循，尽快成为行家里手。

　　二是加大政策支持力度。一方面，各级有关部门要高度重视农村财务工作，从思想上和行动上大力支持会计工作，倾听他们的呼声，帮助解决工作中遇到的困难和问题。另一方面，根据经济状况和收入水平，提高会计人员劳动报酬，研究制定退休离岗后的工资待遇，解除后顾之忧，激发工作自觉性和主动性，更好地为农村经济发展作出积极贡献。

　　三是强化业务督导力度。市镇两级业务主管部门要强化对农村集体“三资”的日常管理，经常性到基层对业务工作进行专项指导，发现不履行职责、徇私舞弊、违规乱纪、群众反映强烈的会计人员，按规定程序予以撤换，问题严重的依法依规严肃处理。广泛听取基层人员意见和建议，不断改进和完善配套措施，深化对基层人员工作业绩考核、量化考评，坚持持证上岗和离任审批备案制度，确保会计队伍廉洁性和战斗力，更好地发挥职能作用，推动农村财会工作始终沿着规范的轨道健康运行。