2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中 华人民共和国会计法〉的决定》,自2024年7月1日起施行。此次修改重点加大了对 财务造假的处罚力度,释放了加强财务管理的强烈信号。会计法是农村集体经济 组织会计制度等财会法规的制定依据,也是农村财务工作遵循的重要准绳。各地 应以宣传贯彻新修改的会计法为契机,规范村级财务管理,护好集体“钱袋子”。
建强农村财会队伍。乡镇代理记账会计、村报账员等人员,是财务工作的“一 线守门人”。这支队伍强不强,直接决定着村级财务管理水平。在队伍选拔上,要 注重财会人员的专业性和年龄、职称结构的合理性并遵循“回避”制度,配齐配强 专职人员;在队伍培养上,要健全定期培训和继续教育机制,通过业务培训、普法 宣讲、警示教育等多种形式,全面提高队伍业务素质、政策理论水平和遵纪守法意 识;在队伍稳定上,要完善激励机制并加强待遇保障,尽量避免人员频繁变动, 以确保工作的连续性。
健全内部控制制度。新会计法首次写入“内部控制制度”,其重要性可见一 斑。应立足村情,建立健全村级财务内控制度。不相容职务分离原则是内控制度 的重要部分,要合理设置并明确相关岗位的职责权限,确保钱账分管、形成“内部 牵制”,控制财务风险。要紧盯群众关心、易生腐败的关键环节,强化资产资源、经 济合同、工程项目管理等方面的内控制度建设。此外,可运用信息技术加强内部控 制,实现资产处置、合同签订、资金结算、会计核算、风险预警等“一网管理”。
凝聚财务监管合力。统筹监督力量,管住“花钱的人”,管好“人花的钱”。一 方面,要完善内部民主监督。落实民主决策,规范财务公开,把成员(代表)大会、 理事会、监事会用起来,保障村民的知情权、参与权和决策权;落实民主理财,发 挥村务监督委员会、民主理财小组的监督作用。另一方面,要用好审计监督。做到 日常业务定期审、干部任期离任审、群众举报专项审、重点项目经常审,发现问题严 肃追责问责。
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