全国审计工作会议提出，始终把塑造职业精神和专业能力作为重要保障，不断加强审计自身建设。作为农村经济管理、监督战线上的“守关者”，农村经济审计部门要提高政治站位，加强政治修养，严格审计质量，充分发挥好促进农业农村经济高质量发展、促进反腐倡廉的审计监督和保障作用。

　　一、积极践行农村经济审计职业精神

　　(一)建立立足全局、服务农村的战略视野

　　一是促进各项政策措施的落实。农村经济审计部门依法履行审计监督职责，围绕国家乡村振兴战略规划提出的目标任务、工作重点和政策措施开展审计，对党的惠农政策落实、各种项目实施推进、涉农资金的安排管理使用、涉农政策执行等情况，加大跟踪审计监督力度，从审计监督角度发现问题，提出审计整改意见建议，推动实施乡村振兴战略各项工作落地落实。

　　二是紧盯农业农村领域难点问题。加强农村生产和生活环境整治审计，进一步推动各级政府加大对农村道路、生活污水和人居环境整治等方面的资金投入比重，推动“有机施肥”“耕地轮作”等农业政策落地，减少因过量使用农药、化肥、地膜等导致的耕地板结、土壤酸化等污染问题，打造生态宜居的美丽乡村环境。

　　三是提升公共服务质量。通过对实施乡村振兴战略中有关农村文化教育、医疗卫生等公共服务工作进行审计，能够促进地方政府提高农村教育、医疗卫生等基础设施投入的效率和质量，逐步解决我国农村民生领域欠账多、城乡基本公共服务差距大的问题。

　　(二)严守坚持原则、秉公执法的职业操守

　　一是锤炼业务素质。培养独立思考能力、发现问题能力、化解风险能力、成果利用能力，补齐短板，夯实基础，着力提升农村经济审计专业化水平，不断提高农村经济审计监督质量和效益。

　　二是揭示审计问题。树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的理念，把揭示问题作为开展好农村经济审计工作的根本任务，对村级集体经济组织违法乱纪行为能够挺身而出，一追到底、毫不手软。

　　三是自觉接受监督。围绕农村经济领域关键部位、关键环节、现场实施、线索移送等，严格落实登记报告、审计回访等制度，严格执行审计流程和程序，将自身置于审计质量“闭环”管理体系中，防止权力失范甚至滥用，做到律人者必先律己。

　　(三)永葆干净担当、修身养性的清廉本色

　　一是加强理论修养。农村经济审计人员要加强理论学习，老老实实、原原本本搞学习，用实实在在的审计理论武装头脑、指导实践、掌握规律，在学思践悟、知行合一中履行职责使命。

　　二是遵规遵纪守法护法。农村经济审计人员要始终以更高的自觉、更严的自律遵规遵纪守法护法，绷紧纪律规矩这根弦，将廉洁意识内化于心、外化于行，始终做到心有所守、身有所循、行有所止，提高拒腐防变能力。

　　三是做到按制度办事。针对农村经济审计工作情况复杂、链条长、控制节点多等特点，要牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，严格遵守《廉政准则》规定的8个方面52个“不准”要求，严守审计人克己奉公的形象，真正做到清正廉明、两袖清风。

　　二、着力提升农村经济审计专业胜任能力建设

　　(一)组建农村经济审计管理机构

　　压实乡镇(街道)党委、政府职责，整合乡镇(街道)财政部门承担的财政财务、国有资产、涉农补贴管理职能以及由原农经管理部门承担的农村经济审计、集体资金、资产和资源管理等农村经济经营管理职能，重新组建农村集体“三资”委托代理服务中心，接受各级组织、财政、农业农村、审计等主管部门业务指导。新成立的农村集体“三资”委托代理服务中心在坚持村级集体经济组织资产所有权、使用权和审批权不变的原则下，负责农村集体资金、资产、资源监督管理、审计监督、扶持壮大村级集体经济等工作。中心主任实行党政双主任制度，统一明确由乡镇、街道党委、政府主要负责同志兼任，常务副主任由乡镇、街道组织、农业农村分管领导担任，另设业务副主任1名，由乡镇、街道财政分局长(所长)担任，同时根据工作需要设置预算会计、涉农补贴会计、国有资产管理以及综合会计(村数较多乡镇可增设1名首席会计)、资金会计、资产资源会计、审计管理、统计管理等岗位，人员定岗定职，责任到人。

　　(二)建立农村经济审计人才库

　　坚持以《国务院关于加强审计工作的意见》《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》《安徽省审计厅关于省直部门单位审计人才库成员管理办法(试行)》为指导，把握全市农村经济审计人才基本情况，建设一支规模合理、结构优化、素质优良、诚信敬业的农村经济审计人才队伍，着力培养造就一批素质高、能力强的农村审计人才，依法履行农村经济审计监督职责。审计人才库由审计、会计、金融、工程造价、资产评估、计算机技术、法律等方面人才组成，主要承担参加省农业农村厅、市集体经济办公室组织的审计工作，为农村经济审计提供政策咨询，参与课题研究、业务交流等，参与市、县组织的相关专题培训，提高农村经济审计人员业务水平。根据工作需要，市级农村经济审计人才库成员符合条件，可择优推荐加入市审计局审计人才库、省内部审计人才库，实现农村经济审计人才和业务骨干专业技术交流的无缝契合。

　　(三)严格遵守审计人员职业道德

　　一方面，强化职业道德教育。结合农村经济审计理论实际和工作实际，多形式、多渠道灌输审计职业道德规范和审计理论知识，努力学习《审计署关于审计机关审计人员职业首先准则》《内部审计人员职业道德规范》和有关职业道德方面的法规、制度，树立道德信念，养成道德习惯，做一个思想坚定、道德高尚、作风正派、工作扎实、纪律严明的审计工作者。另一方面，强化职业修养。农村经济审计人员直接面向乡村一线，必须加强自我修养和锻炼，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实把好人情、名利、权力、金钱关口。

　　(四)提高农村经济审计人员素质

　　首先，应从加强基层业务培训着手，由县农村经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训，提高基层审计人员的综合素质。其次，要突出加强审计专业知识及技能教育，不断更新知识面，提高审计人员发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平。第三，通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰工作不力的审计人员。第四，加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，增强他们敢于揭露问题，勇于同各种违纪行为、违法犯罪作斗争的勇气和决心，以适应农村经济发展的要求。

　　(五)加大农村经济审计人才激励

　　首先，加大审计评先评优力度。市级每3年组织开展1次优秀农村经济审计人才评先评优活动。对参加市里项目较多并取得优异成绩的成员，经个人申报、单位推荐、用人单位建议、专家组审核、党组研究、公示等，无异议后由市集体经济办公室予以表彰奖励。表现特别优秀的单位或个人，可推荐参加国家、省、市级先进集体或个人评选表彰活动。其次，健全审计能力评价体系。鼓励从事农村经济审计专业技术工作的人员，可参加相应层级的审计专业技术资格考试，满足申报条件的，可指导申报审计专业高级、中级、初级职称评审，获得相应专业技术职称。第三，制定配套政策措施。在创新审计技术和方式方法、推动行业发展等方面作出重大贡献的审计专业人员，可以放宽学历、资历、年限等条件限制。对长期在基层一线工作的，重点考察其实际工作业绩，可适当放宽理论成果要求。

　　(六)创新农村经济审计方式方法

　　首先，审计人员除了要结合查询、复核、审阅、核对等审计技术方法外，还应多听一听群众的意见。其次，结合审计工作深入农户进行审计取证和调查，增加与群众交往的机会，对解决一些棘手问题大有帮助。农村经济审计可以根据各自具体情况，采用送达审计、就地审计或者送达审计与就地审计相结合的方式，如有必要还要进行审计调查。第三，积极适应现代审计发展的需要，创新审计方法，运用大数据思维方式和技术手段开展审计工作，加强涉农涉村的数据采集和整理，建立数据定期报送制度，建立跨行业、跨部门的信息采集机制，做到“足不出户”就能深度挖掘审计疑点线索，进一步提升审计能力和效率。

　　(七)完善农村经济审计相关法律体系

　　在乡村振兴战略实施中加强审计监督，是农村经济审计部门的重要职责和任务，是审计监督推动政策落实、维护村级集体经济组织成员权益的必然要求。为此，尽快制定全国性的农村经济审计条例和与之相配套的审计调查、取证等操作规程，审计底稿，报告和征求意见稿等审计文书，档案管理等办法，进一步明确农村经济审计的定性问题。各级人民政府和审计、农业农村、财政等有关主管部门也要从工作实际出发，制定相应的农村经济审计实施细则和相关办法，使农村经济审计工作有法可依、有章可循、有度可行。