黑龙江省呼玛县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省、地相关文件要求，加强农村集体资产管理，积极推动当地农村集体经济发展。截至2023年年底，全县农村集体资产总计19503.28万元。

　　一、主要举措

　　清产核资工作全部完成。2018年年底，清产核资工作全部完成，全县54个行政村共登记集体账面资产总额2643.51万元。截至2019年年底，全县54个行政村已完成组建股份经济合作社工作，并对村集体经济组织赋码登记，颁发组织登记证书，确立其法人地位。

　　农村集体资产实行民主管理。建立农村集体资产的经营机制和管理制度6项，包括：集体资产民主管理制度、村级集体资产管理民主决策制度、村级集体资产管理公开公示制度、村级集体资产承包租赁合同管理制度、村级集体财务预决算制度、村级集体财务收支管理制等内控制度。完善了配套监管制度，加强农村集体资产监管体系建设。

　　农村集体资产公开化、市场化交易。使用黑龙江省农村产权交易平台公开招投标竞拍，努力实现农村集体资产交易公开化、市场化。县、乡两级对平台交易的资格交易类项目是否符合政策法规进行审核指导、系统操作，各乡镇以原有的农经管理站人员为依托，全权负责农村集体资产处置和招投标工作。截至2024年6月，全县成交数量达111件，已成交金额310万元。

　　农村财务实行电算化管理。在大兴安岭地区率先使用农业农村部研发的全国农村集体资产监督管理平台中的模块——农村财务系统，解决了农村会计核算问题，电算化率达到100%。同时，率先总结经验并进行推广。目前，全县共有电算化操作员80余人，监督管理54个行政村财务账，在全区农村财务管理方面处于领先地位。

　　二、主要成效

　　增强了集体资产盘活利用效果。目前，村集体资产承包、租赁、拍卖、处置都遵循“四议两公开”制度，避免村干部营私舞弊、侵占挪用集体资产的行为，提高了农村集体资产的利用率和利用效果。

　　促进了宜居宜业和美乡村建设。呼玛县乡村发展服务中心不断优化村集体资金账目的监管水平，帮助村集体经济组织提升资产支配效率，推动当地乡村建设。截至目前，呼玛县各行政村累计建成大小广场11个，其中白银纳鄂伦春族乡白银纳村建成了大型休闲广场——吉雅希(鄂伦春族语言“好运”的意思)广场。

　　保障了农民群众合法权益。实行“四议两公开”的议事程序和公开招投标以后，农民权益得到保障，集体收入也大幅提高，村民的参与权、表决权都得到了充分的尊重。

　　三、意见和建议

　　加强培训，提高从业人员素质。呼玛县业务主管部门对乡、村两级财务管理人员进行系统培训，帮助农村集体经济管理人员掌握政策、用好政策、落实政策。

　　加强农村财务核算软件平台管理。继续有效使用农业农村部研发的农村财务系统，以确保当地农村集体资产管理与财务管理工作更全面、系统、安全。

　　稳定队伍，提高工作人员的业务水平。建议在人事安排方面考虑农村集体资产管理和农村财务管理工作的复杂性等特点，在确保编制人数的前提下，争取行家留下来、外行进不来，保证工作的连续性。