2023-08-30 09:16:23 来源:农村财务会计 作者:杨茂君
发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是盘活闲置资源、促进农业发展、实现农村农民共同富裕的有效途径。近年来,四川省遂宁市为改变和解决一些行政村“小而散”、单打独斗制约集体经济发展的问题,率先在安居区常理镇海龙联村探索实施以组织联建、部门联动、产业联营、致富联带为重点内容的集体经济“四联共富”模式,以党建引领带动发展集体经济,实现村集体、国有企业、社会资本、农户抱团发展。2022年海龙联村集体经营性收入达410万元,海龙村达到280万元。
组织联建,提升引领力
以海龙村为核心,联合“两镇七村”成立海龙联村党委,建立联村集体经济发展党总支,促进各村资源要素整合。建立联村产业发展联席会,构建村集体经济组织、相关企业、运营人员的“定期交流、定期协商、定期调研”机制,实现各村之间经验互鉴、事务共商、业主共引、招商联动、成果共享。按照“党建引领乡村振兴、低碳赋能共同富裕”思路,统筹制定集体经济发展规划,形成七村之间的产业合理分工布局,实现党建引领下的区域集体经济“一张图”谋划、“一盘棋”推动、“一体化”管理,村域之间人才、资金、资产、资源的互补与整合。
部门联动,提升支撑力
建立集体经济联系包保制度,领导干部驻点指导,区直部门蹲点帮扶,国有企业多元合作,促进村集体与国有企业、社会资本在产业发展、资产租赁、劳务服务等方面开展市场化多元合作,补齐自身短板,增强资源开发能力。已争取实施以工代赈、农业、水利等基础设施建设项目10个,引进业主66个,实施产业发展项目72个,总投资约9.6亿元,形成国有企业发挥投资先导优势、社会资本发挥经营优势、村集体发挥土地资源整合优势的高效分工协同格局。
产业联营,提升原动力
按照遂宁市委、市政府乡村振兴总体工作思路,集中连片流转土地1.2万亩,村企共建绿色低碳循环农业产业园,推广“猪—沼—果(菜、粮)”和“稻鱼共生”“稻藕共生”等生态种养模式,发展有机农业。目前,新建大豆油菜轮作基地3000亩、稻鱼共生和稻油轮作基地2000亩、高粱油菜轮作基地2500亩、莲藕基地1000亩,与华西生态、重庆金粮源等12家农业企业合作,共同开发“一袋米、一桶油、一壶酒、一盒梨(桃)”的“凯歌好礼”系列特色农产品,油菜花、荷花、向日葵等农业大地景观初步形成,大礼堂、农耕文化馆、“沼气人家”等充满历史气息的怀旧场景打造成功,实现以旅促销、以旅兴农,全产业链延伸。
致富联带,提升持久力
成立凯歌农旅公司,打造稻香凯歌、荷香凯歌、果香凯歌3大产业片区,开发凯歌研学、凯歌田作、凯歌农创、凯歌拾趣4条精品凯歌旅游线路,打造凯歌故事、创艺故事、智慧故事、乡贤故事、荷趣故事、山居故事、湖畔故事7大文化IP,构建多元化、多层次、多种类业态体系。探索与多元化市场主体合作共营模式,开展社会化服务,承接以工代赈项目、道路水利等基础设施项目,形成村集体经济收入多元化格局。探索村集体经济再分配模式,实行“基础租金+股份分红”的分配制度,农户获得土地流转基础租金外,村集体经济净利润的60%按流转土地面积折股为农户分红,20%依据持有集体资产股份再分红,另外20%作为公积公益金,为全体集体成员提供共同性公共服务。创新土地入股享“租金”、就业务工挣“薪金”、家乡创业得“现金”的“三金”模式助农增收,为发展壮大集体经济、农村农民共同富裕提供了基础支撑。
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