2023-08-29 14:04:44 来源:农村财务会计 作者:李志英
近年来,福建省莆田市涵江区以福建省纪委监委开展“点题整治”村(社区)集体“三资”管理不规范问题为契机,积极探索创新集体资产监督机制,深化整治村集体“三资”管理不规范、合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题,着力发现和推动解决群众身边的“微腐败”,全力打通监督的“最后一公里”。
制定方案,加大宣传。结合莆田市和涵江区工作部署要求,制定了《涵江区农业农村局关于印发农村集体“三资”管理专项整治工作方案》《涵江区农业农村局关于巩固提升农村集体“三资”管理“点题整治”工作成果实施方案》,区农业农村局党组不定期听取农村集体“三资”管理“点题整治”工作阶段性汇报,分管相关负责人及农经人员组建工作专班,充实“点题整治”人员,不定期下乡督导调研。通过官网、微信群、短信、村务公开栏等广泛宣传福建省农村集体资产线上监督平台相关内容,其中:广播宣传173条、微信短信宣传1607次、微博抖音快手宣传39次。多次召开村集体“三资”监管“点题整治”工作会议,重点部署不规范经济合同清查、农村集体清产核资等工作。
摸清家底,精准发力。一是摸清底数。全区共清理村级经济合同588个,涉及金额1862.54万元。截至2022年12月底,全区有流动资产38687.26万元,农业资产8.56万元,长期资产6670.68万元,固定资产112441.96万元;流动负债30123.99万元,长期负债12367.87万元,所有者权益116108.19万元。二是重点督导。两年来到白塘镇、庄边镇、涵东街道、国欢镇、大洋乡的40多个村开展农村集体“三资”监管“点题整治”工作调研,对个别村存在的村集体经济合同动态台账未建立、村级财务报销不规范问题进行通报,并督促乡镇整改到位。三是全面推进“智慧监督”全区一张图。召开各乡镇(街道)农村“三资”监管“点题整治”基础数据部署会议,督促乡镇(街道)将村集体经济合同、代理会计记账进度、银行存款信息、“三资”点题整治基础信息资料等在2022年6月1日前归集到“智慧监督”全区一张图。198个村(居)统一在村务公开栏公开每季度的银行日记账、现金日记账、债权明细表、债务明细表、科目余额表、货币资金明细表,并依托乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台,推动村级财务收支网上公开,分别上传财务公开报表和村务公开栏财务公开照片截图。四是全面清理村级经济合同。2021年清理并整改不规范经济合同6个,涉及金额16.71万元;退还非法侵占农村集体资金资产资源件数1件,涉及金额0.53万元;整改村干部任期和离任经济责任审计,发现14宗不合理开支问题,退回村集体金额2.23万元。2022年清理并整改不规范经济合同3个,涉及金额144.93万元;整改财务报销手续不完整问题13个,涉及金额7.07万元。五是智慧监督经济合同“人情包”“权力包”。统计收集198个村主要干部家庭成员的主要社会关系姓名及身份证号码,收集村集体经济合同双方当事人的身份证号码、统一社会信用代码、法人姓名,收集各村一村一档、办公场所图片资料等基础数据材料,将这些数据信息统一汇交区数字办,通过系统排查,共查出农村集体“三资”监管系统中疑似村干部优亲厚友问题3个,并及时反馈平台。
加强培训交流,夯实一线监管。近年来,连续举办5期农村集体资金资产资源业务知识培训,覆盖乡镇包片党委干部、分管主要负责同志、经管负责同志、代理会计以及新当选的村支书、村“两委”干部、村监会主任、村级报账员等1000多人。区经管干部多次到秋芦镇、白塘镇、新县镇,与村主要干部、村级报账员等深入交流,现场教授农村集体“三资”监管知识,覆盖200多人次,从村一线监管抓起,着力推动解决群众身边的“微腐败”,全力打通监督的“最后一公里”。
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