山东省日照市东港区现有果园4.99万亩，年产水果7万余吨，是山东省重要的黄桃、蓝莓、苹果产区。近年来，随着城镇化进程的不断发展，果农“年老体弱无力管、年轻务工无心管、小户经营无效益、流转别人不放心、撂荒不管不甘心”等现实问题日益凸显，成为制约水果产业发展的重要因素。东港区强化改革思维，以全国农民合作社质量提升整县推进试点为契机，探索推行“承包权不变、经营权放手、收益权稳定”的果园托管新模式，成功实现“农业降成本、农民增收入、产业大发展”，为推动乡村产业振兴提供了有益探索。

　　果农入社，党建引领建平台。一是推行村党组织领办合作社，果农变身股东。充分发挥基层党组织优势，印发《关于推动党组织领办合作社工作的实施意见》等系列文件，明确以不改变承包权为前提，引导果农以果园入股加入合作社，由党支部领办合作社统一对果园进行“托管”，让果农吃上“定心丸”，解除后顾之忧。同时，牵头成立劳务合作社，吸纳村内闲置劳动力，统一培训管理，为果农家门口就业增收搭建平台。目前，全区已组建党组织领办农民专业合作社300余家，2600余户果农加入合作社，实现了闲置劳动力资源、土地资源和零星资金由“散”到“聚”的转变。二是创建产业党建联盟，果园变身果业。先后在三庄、后村、涛雒等镇组建产业党建联盟(共同体)，吸纳政府部门、金融保险机构、加工销售企业、直播电商平台等各类成员单位20余家。成员单位间资源共享、优势互补、困难会商，搭建形成了涵盖产业种植、储运、加工、销售等全链条抱团发展、合作共赢的利益共同体，产业链条不断延伸，市场竞争力不断增强，成功实现从“一根竹排渡险滩”到“一支舰队济沧海”的转变。比如，三庄镇黄桃产业在党建联盟红色引领下，先后打通资金、技术、营销等八大“堵点”问题，与大连林家铺子、潍坊奥斯特食品等10余家省内外知名企业达成战略合作意向，为产业持续稳定发展夯实了基础。三是选派党建指导员，党员变身“专家”。充分发挥党员示范带动作用，选派机关干部常驻产业基地，担任党建指导员，协助做好党建联盟日常工作，并指导开展培训行动。依托区供销社坤丰农业科技公司党支部，多次邀请科研院校专家，通过“线上+线下”多种形式，对黄桃产业从业人员，特别是党员骨干进行全方位培训和全流程技术指导，着力培养一批“本土专家”，形成“本土专家库”。

　　企业进园，专业支撑产优果。一是受托主体专业化。坚持内育外引相结合，将有实力、有能力、有信誉作为选择受托主体的基本要求，先后招引省供销社一类直属企业鲁供农服公司、区供销社参股企业坤丰农业科技公司作为受托主体，参与托管服务，确保受托主体专业可靠、群众满意放心。目前，坤丰农业科技公司受托三庄镇“黄金冠”黄桃示范园4000亩，鲁供农服公司受托龙泉官庄、三山前、战家沟等村庄果园1190亩。二是生产管理标准化。受托企业充分发挥专业优势，重点围绕测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、冷藏存储、果品销售、农民培训等6大板块，实行统一规划、统一苗木、统一技术、统一流程的标准化管理模式，为果品品质提供全程保障。三是产业发展品牌化。强化品牌战略，注册“坤丰”“黄金冠”黄桃系列商标，三庄“黄金冠”黄桃被山东省农业农村厅认定为“无公害农产品”，三庄战家沟黄桃基地被认定为山东省无公害产品产地。2022年全区黄桃实现产值2亿元，黄桃、桃瓣、桃干、罐头等优质黄桃产品远销海内外，品牌效应逐步显现。

　　市场强链，提质降耗增效益。一是灵活托管，农企和谐。根据果农需求，创新半托管和全托管等多种托管模式，公开服务项目、服务标准、服务价格及预期收益，由果农自主“点餐”，进一步理顺了农企关系，从源头上避免农企纠纷，确保托管项目顺利持续开展。二是规模作业，降本增效。托管企业大力推行机械化作业，通过开展化肥联采直供直施、无人机飞防、水肥一体化等服务，生产成本降低达30%，化肥、农药用量降低20%以上，果品质量、生产效率和市场竞争力大幅提升。2022年，黄桃在因干旱减产30%~40%的情况下，依然实现亩收入过万元，抗风险能力大幅增强。三是稳定增收，三方共赢。实行果园托管后，果农可享受果园带来的保底收入、闲时到企业参与果园生产的劳务收入以及年底企业收益后的分红收入“三重保障”，平均每亩可增收1200余元;村集体在获得分红收益的同时，通过整合土地，实现集中连片，沟坎等闲置土地被充分利用，确保了村集体经济稳定增收，比如三庄镇黄桃基地连片整合后，土地增加200余亩。托管企业在获得产业收益的同时，增加托管服务费收入，成功实现了果农、村集体和托管企业三方共赢。