山东省东平县沙河站镇为解决农村集体经济薄弱、农民群众增收缓慢问题，以农村集体产权制度改革为动力，突出党支部引领，做足土地文章，探索农村集体经济发展的有效实现形式，收到了良好效果。

　　沙河站镇地处东平县南部的汶河平原，资源禀赋相对较差，二三产业发展相对滞后，但耕地多、土质好，有粮食种植传统。镇党委、政府全面分析利弊后，将“因地而兴、靠土生金、依粮发展”确定为破题新思路，各村党支部积极领办土地股份合作社，逐步探索形成依法流转土地、依托规模经营、依靠种植大田作物，壮大集体经济、增加农民收入的有效模式。截至2022年底，全镇村党支部领办土地股份合作社65家，入社土地10795亩(含村集体1776亩)、资金1088万元(含村集体245万元)。2022年实现经营收入4290万元、盈余2320万元，村集体分红320万元，农户增收2000万元。连续两年在全县率先完成县委县政府确定的村集体经济发展“跨五跃十”任务。

　　自主经营方式。村党支部领办的土地股份合作社，利用入股土地、资金等要素，统一组织生产、会计核算、自负盈亏、按股分红。董堂村借助党支部书记是远近闻名的种田能手优势，动员村民将300亩土地入社，由合作社统一组织生产经营活动，2021年为村集体增收20多万元。

　　托管经营方式。成员以土地等要素入股土地股份合作社，合作社主要负责生产计划、标准定制及农产品加工、销售等工作，耕种防收等生产环节交由服务组织打理。根据协议，侯圈村将合作社620亩土地全部托管，由成龙农机合作社提供“保姆式”作业服务，托管费低于市场价格的20%，如遇特殊情况，还可短期赊欠服务主体农资价款和作业费用。

　　二次流转方式。党支部领办合作社将入股土地进行田块整治、土壤改良、规划设计，明确用途，面向社会公开流转，新型农业经营主体通过招投标等方式获取土地经营权，按合同约定交纳租金，合作社统一核算后向成员按股分红。董寨村以公开竞价方式将合作社638亩土地流转给20个种植大户，合同约定保证土地收益稳中有升，降低合作社生产风险和市场风险。

　　合作经营方式。党支部领办合作社与服务组织按照互惠互利原则，签订生产服务合同，开展合作经营。冯洼村党支部领办的土地股份合作社与山东鲁供东原农业服务有限公司合作，公司为合作社开展全程生产托管服务，合作社除按市场价支付服务费外，双方还约定，不论经营状况如何，公司每年支付合作社900元/亩的保底收益，剩余利润合作社与公司按7︰3分配，合作社超收部分的70%按股对成员分配，30%作为积累。

　　有的村党支部领办合作社受土地面积、生产经营能力等因素制约，不适合采取某一种经营模式，采取多种模式并举。张庄村广泛征求群众意见，对全村340亩土地规划调整，变“一户多田”为“每户一田”，且全部入社，其中150亩由合作社自主经营，190亩按1000元/亩流转给大户种植。

　　沙河镇村集体经济发展的增长点主要体现在五个方面。一是资金入股分红。全镇村集体入股合作社资金245万元，分得红利65万元。二是自有土地分红。全镇将村集体持有的576亩机动地入股合作社，通过“保底+分红”等方式，取得收益68万元。三是溢出土地分红。全镇各村对农户入社土地丈量时，合理界定土地边界，利用小块并大块，对田埂、地边、沟渠、机耕道、树木遮荫地一并计量等办法，溢出土地1200亩，增加村集体收入130万元。四是设施入股分红。部分村将集体所有的机井、渠系、机耕道、电网等农田基础设施折价入社，增加收入57万元。五是服务收入。有的村通过为新型农业经营主体提供用工、用地、水电、道路维护、技术指导以及防灾救灾、参保投保等服务，每亩土地也有10～20元服务费进账。