自2021年7月以来，山东省莒县陵阳街道严格按照农村“三资”提级监督和“清廉村居”建设工作要求，配合县纪委、县农业农村局，从“三资”管理不力、信访矛盾突出、违规违纪违法问题多发、“三资”达到一定规模、巡视巡察问题整改不到位的重点村中，选出杭头村等5个村实施提级监督试点，探索农村集体“三资”管理“1+5+X”新路子，有力推动了资金规范、资产明晰、资源底数清。

　　筑牢农村集体“三资”提级监督管理一个平台。陵阳街道将53个村集体的资产、资源、资金全部纳入农村集体“三资”信息管理平台，由街道财政经管服务中心统一管理，将收支的每一笔款项(连同具体明细底)、登记的每一处资源、签订的每一份合同，全部纳入“三资”管理平台，为农村集体“三资”管理大数据、“云”监督打好基础。

　　发挥5个单位协作联动作用。一是新村社区当好“门诊员”。新村社区负责“三资”管理中“小微工程、小微项目、小微权力”按流程图组织开会、申报、审批、实施、验收、审计、付款等环节的监管，做到事前、事中、事后全过程监督，确保组织有力、议事民主、程序合规、实施有序、审计及时、货款直达。二是街道财政经管服务中心当好“守门员”。财政经管服务中心将资金的收支等信息及时录入系统平台，建立电子档案。三是街道监察工作联络站当好“监督员”。工作联络站采用“你点单、我监督”方式，收民声、汇民意、察民疑、督整改、解民惑，列出工作计划，对集体“三资”、小微权力运行实行“清单式”“台账式”监督管理，及时对信息进行分析、整理，列出清单，形成监督事项，督促整改落实，并将完成情况在公开栏内公示。四是村民码上监督当好“裁判员”。村民利用自助服务终端查询机或移动手机，通过扫描“阳光村务”二维码，即可查看本村财务收支、资产、资源等情况，群众认可率、满意度大大提升，实现“零距离”“无障碍”监督。五是街道纪工委、派出监察室当好“督办员”。发挥街道纪工委、派出监察室和村监察工作联络站作用，配合县纪委监委做好提级监督上中下三级联动。通过访、纠、查、问、改、建“六步工作法”，对监督中发现的问题及时梳理、归类整理、分析研判，形成问题线索，建立问题台账。对县纪委监委交办的问题清单，提出建议意见，制定整改措施。按照“一台账、两清单、双责任、双问责”要求，实行台账销号、跟踪督导、督办问效，实现了信息上下互通、资源共享、工作联动、力量整合，有力解决了村民关注的热点、难点、痛点问题。定期对整改开展“回头看”，构建“监督—反馈—整改—评价”工作闭环，有效遏制农村“微腐败”问题。

　　制定完善“三资”管理监督多项规章制度。陵阳街道针对农村“三资”管理短板和薄弱环节，修订完善了农村财务管理办法、村级重大事项申报审批制度、农村集体资产资源处置办法、农村集体资金支出直接支付办法等制度，做到用制度管人、用制度干事、用制度监督，有效规范了农村“三资”管理和小微权力运行，守住了村集体“钱袋子”。

　　截至目前，陵阳街道通过银农直联非现金支付资金1911笔，计款7981.43万元。资金支出全部实行阳光村务APP和村务公开栏“线上线下”双公开。目前，全街道农村信访问题比历史同期相比呈现断崖式下降。提级监督期间共收到监督事项156条，处理线索42起，给予党纪政纪处分36人。