2023-08-17 09:30:18 来源: 作者:
村级“三资”发包转让决策监督是村级监督联络站日常监督的重点工作之一。笔者在农村基层工作多年,发现个别村社干部存在“我说了就算”的错误思想,无视农村财务管理的规章制度,不及时入账村集体发包转让收入、政府补贴收入,甚至漏报、少报、瞒报,造成村级集体资产流失,严重侵害了农民群众的切身利益。对此,吉林省辉南县样子哨镇紧紧围绕村级“三资”发包转让决策是否符合社情民意、民主程序是否规范、决策落地落实结果是否到位三个方面,紧盯村级监督对象履职尽责的运行过程,细化村级“三资”管理监督,全程推进村级廉政建设,真正做到权力不越轨、民主不失范。
一、摸清家底,明确权属,签订村社干部廉政承诺书
重新盘点村社所拥有的机动地、林地、水塘、房屋、机械设备等资产资源,界定权属。在账实合一的基础上,签订村社干部廉政承诺书。村社干部廉政承诺书由四个部分组成,一是相关资产、资源明细数量。二是村社干部做出将村社资产、资源相关发包转让收入及政府补贴收入及时足额入账,如不履行承诺,愿意接受党纪国法相应处罚的郑重承诺。三是承诺人、村级负责人、村级监督联络站长签字。四是加盖村级监督联络站公章。通过签订村社廉政建设承诺书,做到有章可循,进一步掌握监督的主控权。同时,进一步强化了村社干部廉洁从政的意识,在其头脑意识中打下“手莫伸、伸手必被擒”的深刻烙印。确保村级“三资”发包转让在阳光下运行,保护广大农民群众的切身利益,促进村级党风廉政建设长足发展。
二、全程跟进“三资”发包转让,让监督“如影随形”
从村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上,提议将村社资产、资源发包转让开始,全程跟进村级“三资”发包转让监督。推行进门入户“两必问”“两必看”,即问相关资产、资源的发包转让决策提案是否有利于村级集体经济发展、是否符合绝大多数村民利益,必看发包转让决策提案内容是否违规、村社干部是否超越职权“乱作为”。通过前移资产、资源转让发包监督关口,防止村社干部越“民意界”“法规界”乱决策,造成村社集体资产流失,损害广大农民群众的切身利益。
盯紧村务决策议程,通过列席村“两委”会议,参加村民代表会议等监督方式,杜绝“决策一言堂”“形式一阵风”。确保资产资源发包转让决策过程合法合规、公开透明、程序到位,确保权利不越轨,民主不失范。将资产、资源发包转让决议及实施结果公开公示,让本集体经济组织成员明确知晓,达到“送老百姓一个明白,还为官者一个清白”的公示效果。将资产资源发包转让会议影像资料及会议记录复印装订以备监察。
三、落实合同条款,督促村社干部履职
编筐握篓,全在收口。村社干部根据发包转让合同协议规定的发包转让资产资源的相应数量及其对应金额,积极督促合同履约方及时上缴相关资产、资源发包转让收入并及时入账。将相关发包收入及政府补贴收入票据复印存档。对于没有及时收缴资产资源发包收入并入账的村社干部,责令其限期收缴,并根据相应的法律法规规定给予其相应的党纪法规的惩处,真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
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