近年来，甘肃省泾川县深入实施党建引领村集体经济“改薄倍增”行动，把发展壮大村级集体经济作为提升村集体经济组织活力的有力举措，因村制宜拓展集体经济发展空间，创新集体经济发展载体，不断抓实“四个到位”，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济发展壮大。2023年上半年，全县212个村级集体经济组织总收入2657.6万元，村均收入12.54万元，较上年同期增长201.45%。

　　组织领导到位，在任务落实中形成合力

　　持续强化党建引领村级集体经济发展，将发展农村集体经济作为县乡两级党委政府的重要工作来抓，多措并举、协同发力。

　　一是明确目标任务。印发《泾川县农村集体经济发展意见》《泾川县农村集体资金资产资源管理办法》《泾川县委办县政府办关于打好党建引领村级集体经济“破十”攻坚战的实施方案的通知》，明确提出“到2023年底，全县村均集体经济收入达到15万元，年经营性收入5万元以上的村达到85%，力争到2024年底，集体经济收入村均达到20万元，所有村年经营性收入达到5万元以上，实现收入倍增”的目标任务，每季度召开专题会议，分析研判调度村级集体经济有关事宜。

　　二是主动出击争项目。县农业经营服务中心精心指导各乡镇分类报送集体经济发展项目49个，并及时组织专家进行可行性评审，申报纳入乡村振兴项目储备库41个，实行动态化管理，最终从项目库提取并实施完成项目18个。

　　三是建立完善投资审查机制。妥善加强资金监管，2023年争取中央及省级扶持村集体经济发展资金920万元，覆盖13个村，有力地助推了村级集体经济的发展壮大。

　　压力传导到位，在责任落实中推动发展

　　近年来，泾川县坚持把发展壮大村股份经济合作社纳入乡镇党委书记抓基层党建考核的核心内容。坚持近抓消薄、远抓雄厚的理念，不断压实工作责任，将压力传导至“末梢神经”。县农业农村局抽调精干力量组成工作专班，下沉一线指导乡村，结合产业基础、区位优势、资源禀赋等情况，精心制定五年规划和发展壮大村级经济“一村一策”发展计划。按照以点带面、辐射发展的集体经济发展思路，将城关镇水泉村、高平镇三十铺村、红河乡龙王桥村等33个村股份经济合作社作为村级集体经济发展典型，促进周边村实现提档升级，形成了薄弱村多元提升、一般村壮大突破、富裕村提档升级的村级集体经济发展格局。

　　措施保障到位，在健全机制中促进发展

　　一是健全完善议事协调服务机制。由县委组织部牵头，每季度召集县直属有关部门和乡镇党委、政府参加的调度协调会议，集中研讨化解村级集体经济中遇到的困难和问题。

　　二是健全完善监督管理机制。选优配强村务监督委员会，加强对村级事务的日常监督。进一步规范村级集体经济管理，实行村级财务提级监管和村级会计委托代理制度，将村级集体资金、资产、资源全部纳入全省“三资”网络监管平台监管，严格落实“四议两公开”制度和村级集体经济组织审计监督，开展村级账务年度审计，村干部任期和离任经济责任审计等工作。

　　三是健全完善共建共享机制。充分利用村集体经济收入，为群众做好自来水、整治环境、基础设施修护等便民服务工作，逐村建立村级卫生服务室，加强村级活动场所建设，不断增强群众的幸福感、获得感。

　　培树典型到位，在高位推动中探索新模式

　　坚持因地制宜，围绕各村区位优势和资源禀赋等特点，不断探索村级集体经济发展新模式、好路径，推动村级集体经济组织健康有序发展。

　　一是探索“资产承包”模式，打资源资产“盘活牌”。村级集体经济组织利用集体所有的土地、农、林、水等资源，依法进行发包，通过发包、租赁、联营等方式增加集体经济收入。城关镇水泉村利用修建的大楼物业出租，每年可获收益25万元。城关镇何家坪村利用旧村部、闲置小学旧址等修建休闲体验经营场所，出租给商户用于发展休闲旅游、餐饮娱乐，为村集体增收18万元。党原镇完颜洼村将项目资金修建的肉牛养殖场整体出租给泾川县泰恒牧业有限责任公司用于肉牛养殖，每年可为村集体增加收入11万元。

　　二是探索“土地经营”模式，打土地“利用牌”。村级集体经济组织通过开发利用撂荒地等方式增加村集体经济收入。飞云镇西高寺村、丰台镇通尔沟等17个村采取“支部+股份经济合作社+农户”“村集体+股份经济合作社+农户”等方式，利用集体机动地、外出务工村民的撂荒土地，建设特色农产品种养基地，种植玉米、籽瓜等，既实现了集体有收入，又解决了耕地撂荒问题。罗汉洞乡土堑坳、景村、张姚3个村通过流转土地种植辣椒，村均增收2万元以上。

　　三是探索“政策帮扶”模式，打项目扶持“运用牌”。通过县级财政统筹整合涉农资金，将缺乏启动项目资金的集体经济薄弱村列为优先扶持对象，帮助发展壮大村级集体经济。利用扶持壮大村集体经济项目扶持资金630万元，扶持飞云镇南庄头村、高平镇铁佛村、党原镇徐家村等9个村，给每个村发放扶持资金70万元，用于购置大型拖拉机、玉米收割机、植保无人机、小杂粮加工设备生产线等设备，通过自主经营或出租，村均实现集体经济增收8万元。

　　四是探索“特色服务”模式，打旅游资源“开发牌”。村级组织牵头利用特定文化传统，通过引培相结合等方式，打造传承创新特色村落民居，开发农家乐;通过发展生态休闲观光、文旅融合等项目，增加集体经营性收入。泾明乡白家村将村集体投资修建的牛角沟山庄及鱼塘发包给县泾龙渔业有限责任公司用于发展休闲旅游，实现村集体经济年增收2.8万元。