近年来，江苏省无锡市将丰富“造血”资源、开发“造血”项目作为发展壮大村级集体经济的重要手段，千方百计增加村级“造血”功能，实现了村级集体经济的健康稳定发展。2021年全市村级集体资产总额855亿元，其中经营性资产644亿元;村均年收入近1000万元，其中经营性收入超700万元。

　　一、主要工作举措

　　推进专项整治，增加“造血”来源。全域化、深层次对村集体资金违规出借、拖欠村集体租金、显失公平的资金出借和资产(资源)出租等问题进行集中清理和整治，追缴到账14亿元，帮助村均增收150万元，大量长期被占用、无法产生收益的沉睡资产被唤醒。同时对低效产业用地进行腾退，升级改造新的产业用地空间，推动村级产业转型升级，有效提升了集体资产利用效率，实现了集体资产保值增值。

　　开展村企合作，整合“造血”要素。广泛动员企业、商会、协会、科研院所等社会力量，寻找需求匹配的村进行联建发展，从党建联盟、发展联动、项目联推、人才联育、载体联创等五个方面把企业的资金、技术、人才、市场优势同乡村的资源资产精准结合起来，推动村企同发展、共受益。通过土地流转、投资入股、保底分红、配套服务、吸纳就业等利益联结机制，全市每一个村都与企业合作实施了产业项目，项目投资均超100万元，帮助村均增收超过15万元。

　　加大资金投入，扶持“造血”项目。引导相对薄弱村创新产业发展方式，发展联合抱团型、农业经营型、产业融合型和信息技术型经济。推进“一村一产业项目”建设，重点发展有一定基础的特色优势产业，确保产业项目稳定性年收益率不低于5%，提高产业竞争力。市级财政设立相对薄弱村专项资金4000万元，对村集体及有合作组织参与的经济发展类项目进行精准帮扶。江阴市成立2亿元“乡村振兴共富基金”，向23个薄弱村的16个产业发展类项目投放4086万元，预期收益率超9%，村均收益50多万元。

　　二、基层实践探索

　　挖掘自身潜力，科学合力配置“三资”获得“造血”资源。锡山区云林街道整合村级拆迁资金1.6亿元建设科创中心，将拆迁征地补偿资金最大限度地转化成集体资产，投资回报达6.5%。滨湖区马山街道阖闾社区逐一回收分散出租的集体土地，整合成“大地块”，吸引总投资超10亿元的小南湾乡创综合体落地，实现市级薄弱村“摘帽”。

　　突破地理和资源条件束缚，异地获得“造血”资源。江阴市夏港街道长江村在浙江省舟山市投资67亿元建造舟山长宏国际产业园，园区造船订单量增加近6倍。这不仅能在一定程度上化解土地指标紧缺、村办企业亟须安置的难题，每年还能增加集体收入。

　　组织农民成立合作组织，开发承接各类项目获得“造血”资源。锡山区东港镇山联村以集体投入为主，吸引群众以资金、物资、房产、土地等要素入股，组建富民合作社，开发现代高效农业和农村生态旅游项目，实现强村富民。宜兴市芳桥街道金兰村成立村办合作农场和农业服务专业合作社，开展农业社会化服务，跻身宜兴市十强村之列。

　　发挥本村资源优势，通过转型发展获得“造血”资源。江阴市华西村在对冶金、化纤、棉纺等传统产业进行技改提升的同时，拓展旅游服务、仓储物流、远洋海工等一大批新兴产业。惠山区阳山街道桃源村奋力突破发展瓶颈，依靠“一朵桃花”发展旅游业，年均接待游客超100万人，完成了从经济薄弱村到美丽乡村的蜕变。

　　引导工商资本下乡，与村集体联建项目获得“造血”资源。宜兴市徐舍镇美栖村以“投资方+技术方+村集体”三方合作的形式打破资金和人才的限制，实现玫瑰花种植、深加工和观光旅游的一二三产业融合发展，增加村级收入160万元。锡山区东港镇黄土塘村成立村级商会，与商会企业联手打造田园综合体项目，一期项目可增加村级收入77万元。

　　村村、镇村抱团联合，合力获得“造血”资源。惠山区玉祁街道整合镇村存量资金和各级帮扶资金，集中收购闲置或低效利用的厂房、商铺等资源，增加7个村年租金收益750万元。新吴区江溪街道兴竹社区结合拆迁建设和旧城改建，联合周边塘南社区投资5000余万元共同开发建设兴竹商务中心楼宇项目，实现年租赁收入500多万元。