近年来，云南省大理白族自治州把农村集体“三资”提级监督作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过对村级“人”“权”“钱”“账”“公开”等情况提级到县市纪委监委进行监督，积极探索农村集体“三资”监管新路径，实现全州112个乡镇(街道)、1157个村(居)委会、14579个村(居)民小组的集体资金38.9亿元、资产112.4亿元、资源2113万亩、经济合同6142件进入农村集体“三资”平台监管，确保了农村集体“三资”安全，促进了农村经济社会和谐稳定，很好地解决了基层治理能力不足、群众对基层干部不信任、基层熟人社会难监督等问题，积极为农村集体“三资”保驾护航。

　　提级监督“人”。针对有的村干部虚报冒领、截留私分扶贫捐款资金、土地补偿款，有的村违规发放津补贴，有的乡镇对农村集体“三资”工作重视不够、审核把关不严、监管不到位的情况，大理州将村干部是否存在“小金库”，违规吃请、送礼、变相旅游、滥发津补贴问题，是否存在暗箱操作、雁过拔毛、虚报冒领、“吃拿卡要”等损害群众利益问题，是否存在本人及其亲属参与或变相承揽工程建设及在项目申报、征地拆迁等工作中套取或骗取财政资金问题，是否存在党委、政府及行业主管部门监管缺位，导致集体“三资”流失贬值问题，是否存在村务监督委员会监督责任履行不力，导致集体“三资”管理混乱等问题，全部纳入提级监督，确保各级各部门履行主体责任和监管责任准确到位，工作开展规范。

　　提级监督“权”。针对有的村干部对党纪法规置若罔闻，对规章制度不管不顾、我行我素、顶风违纪、频踩“红线”的情况，大理州制定村级“三资”小微权力清单，将村干部严格执行民主集中制和村级重大事项“四议两公开”制度情况，是否存在违规决策、盲目决策、任性决策行为，是否存在工程项目应招标而未招标或招标程序不规范、施工过程监管不力、质量监理不到位、工程质量不达标等问题纳入提级监督，扎牢制度的“笼子”，确保小微权力在阳光下运行。

　　提级监督“钱”。针对有的村干部纪律规矩意识淡薄，违反财经法规，公款私存私放，对集体资金动“歪脑子”“下黑手”的情况，大理州将村组集体发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、处置集体资产和资源收入、上级拨入资金、借入资金、各有关单位帮扶资金、社会捐赠资金、“一事一议”资金和其他收入等形成的现金和银行存款，资金支出各项明细、大额资金使用及审批情况、大额资产处置情况纳入提级监督，确保各项收支及时入账，合理合法，从源头上堵住村干部违法违纪的漏洞。

　　提级监督“账”。针对有的村干部工作不负责任，收支不入账，有的乡镇“三资”业务人员做账不及时、会计科目核算不准确的情况，大理州对集体“三资”进行全面清理核实，将集体资产权属是否明晰，是否及时全面纳入“三资”平台监管，是否建立现金日记账、银行存款日记账、资产明细账、资源明细账等台账并实行动态监管，会计账和出纳账是否做到日清月结，是否做到账账、账款、账实、账物、账表“五相符”纳入提级监督，确保资金账目清、资产底数清、资源状况清、产权归属清、债权债务清。

　　提级监督“公开”。针对有的村财务公开流于形式、不实不细，群众雾里看花、意见较大的情况，大理州将项目建设、资产资源明细、债权债务、集体土地征占补偿及分配、集体资产资源发包及收益、惠民惠农补贴及村务收支明细等纳入提级监督，确保公开的内容真实、公开的方式明白、公开的效果满意。

　　强化监督措施。细化明确各级纪委监委、农业农村、乡村振兴、发改、财政、审计、民政、水务、住建等部门责任，工作中形成合力，采取纪检监督、巡查监督、部门监督、人大监督、群众监督、村务监督等多种监督方式，切实将农村集体“三资”提级监督工作落实到位。对提级监督中发现的突出问题，采取责任倒逼方式推动问题整改，对涉嫌贪污受贿、滥用职权、侵占挪用、虚报冒领、徇私舞弊等问题线索实行提级办理、直查直办，从重从快从严查处，确保提级监督取得良好实效。

　　抓实以案促改。对在农村集体“三资”提级监督工作中存在突出问题被查处的村(社区)，大理州压实以案促改主体责任和监督责任，责令村级召开以案促改组织生活会，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，制定行之有效整改措施，认真进行整改。对存在的共性问题，向所属乡镇发纪检监察建议书，督促健全完善制度机制，及时堵塞制度漏洞，确保农村集体“三资”管理规范、安全、高效。

　　通过提级监督管理工作的开展，大理州进一步破解农村集体“三资”监督难题，做深做实做细“末梢监督”，推动广大基层干部不敢腐、不能腐、不想腐的行动自觉，全州上下形成认真管好“三资”、积极用活“三资”、发展壮大集体经济、增加农民收入的态势。截至目前，全州有494个村集体经营性收入超过10万元，有105个村实现股金分红，分红总额累计达41531万元，比上年增57.5%，广大农民群众“钱袋子”逐渐鼓起来，幸福感不断“涨起来”。