2022-07-12 02:15:33 来源:农村财务会计 作者:□ 周 娟 朱广明
近年来,安徽省霍山县对标乡村振兴目标要求,围绕农业农村高质量绿色发展主线,持续深化农村产权制度改革和“三变”改革,全县村级集体经济得到长足发展。截至2021年底,全县135个村村均集体经济收入达到40.6万元,100万元以上的村13个,50万元以上的村41个,10万元以下薄弱村全部消除。结合发展实际,总结出集体经济发展“十大方式”。
入股分红方式。船仓村是霍山县太阳乡的一个山区村,植被茂密,水资源丰富。2016年,船仓村成立了村级农业公司,通过招商引资,引进水电站项目,以集体土地、林地、水域等资源要素参股开发水电站、服务区等。2019年,该村还利用中央、省级专项扶持资金50万元和自筹资金50万元入股观音岩电站,每年获得8%的固定收益。几年来,船仓村依托本地资源,变青山为“金山”,变水源为“财源”,走出了一条从“空壳”到“富巢”的嬗变之路,村集体经济实现跨越式发展。2021年集体经济收入达到53万元,成功步入集体经济强村行列。
发展产业方式。“晴天一身灰、雨天一身泥”是昔日人们身处霍山县与儿街镇山王河村的真实感受。蕲艾自古长于霍山,而山王河村又拥有连片山场和土地资源。山王河村为发展村级集体经济,利用荒山建设艾草种植基地,大力发展艾草产业,日前,已建设生产车间5个,采购加工机械设备9台,建造村旅游集散中心1处,种植9类14种艾草产品,并搭建乡村旅游产品展销平台,打造了艾草产业生产、研发、加工、销售为一体的成熟产业链。如今,山王河村不仅村容村貌有了明显改观,而且村级集体经济得到长足发展。2021年,山王河村集体经济收入已达到120万元以上,带动了当地群众和贫困户增收。
劳务服务方式。高桥湾村位于霍山县东淠河以北,高桥湾现代产业园坐落其中。为充分利用区位优势,打破收入渠道单一、集体经济发展缓慢的现状,高桥湾村组建村劳动服务公司,承接园区企事业单位卫生保洁、绿化养护、渣土清运、劳务输出等业务,采取市场化运作方式,规范运营。目前,已承接建筑垃圾清运、回填绿化土方等工程,通过劳务输出,不仅解决失地农民就业问题,还助推村集体经济步入持续健康发展轨道,2021年村集体经济增收50万元以上。
二次创业方式。2020年,受疫情影响,霍山县但家庙镇花石嘴村扶贫车间订单急剧下降,几乎处于停滞状态,花石嘴村转变思路,从调查中寻机遇,从市场中求发展。经市场调查,发现A4办公纸市场需求大,生产技术含量低,于是利用市、县扶持壮大集体经济奖补资金开始二次创业,成立花石嘴农业公司,从原料厂购买原料纸,加工成品A4办公纸,二次包装后进行销售。该项目的实施,稳定了周边贫困户就业,2021年为村级集体经济组织带来近50万元收入。
委托经营方式。堆谷山村水资源丰富,原有4座水电站,但年纯收益仅10万余元。针对电站多、收益少的现状,堆谷山村利用邻近的岳西县发展旅游契机,主动与岳西县彩虹瀑布旅游有限公司达成协议,将后河水电站委托给岳西县彩虹瀑布景区经营,为村集体经济增收38万元。2016年,彩虹瀑布旅游有限公司对后河水电站进行升级改造,增资扩容,“靠水生金”,村集体经济收入实现持续增加。
筑巢引凤方式。下符桥村位于霍山县下符桥镇镇政府所在地,村内有多家服装加工厂,虽然解决了周边300多人就业,但存在设施不完善、安全隐患等问题,难以扩大规模提质增效。为增加村级集体经济收入,下符桥村积极争取项目,安排建设用地,启动建设“农民工返乡创业园”标准化厂房1栋,用于服装加工,同时配套完善停车场、公厕、水电等基础设施,有效促进了村集体经济稳步健康发展,2021年物业管理类收入达24.21万元。
盘活资产方式。霍山县落儿岭村被誉为“皖西第一村”,是交通要道、山口重镇,拥有加油站、商贸楼等村属资产。因多种原因,加油站长期经营不善、资源闲置。为改变现状,2018年,落儿岭村收回了加油站经营权,并整合资金对加油站进行改扩建,通过农村产权交易平台公开招租成功盘活,年增加村集体经济收入80.9万元。同时“化零为整”,整合闲散商铺,对村属商贸楼、房屋等集体资产改造,打造小商品一条街,再加上加油站项目,2021年村集体经济收入突破100万元大关,一跃成为全县靠前的集体经济强村,有力带动第三产业发展。
资源开发方式。霍山县诸佛庵镇三河村民风淳朴、山林茂密、流水潺潺。“久在深山人未识”是三河村的真实写照,村级集体经济发展一直萎靡不振。2019年,浙江安吉沪吉漂流有限公司投资1亿元,开发峡谷漂流、徒步穿越、休闲民宿等一体化旅游项目。漂流项目建成后,又新建生态旅游停车场,开发休闲农家乐服务等,2021年村集体经济收入达到52.49万元。全村群众通过经营农家小院、销售土特产品等方式,积极参与旅游开发,共享发展红利。
村企联合方式。霍山县太平畈乡耿家坊村村民有从事中药材种植的传统,是远近闻名的中药材种植收购村。2020年4月,为更好发展中药材产业,壮大村集体经济,耿家坊村与四川好医生集团签订合作意向,在耿家坊村新建高标准GAP中药材种植研发基地200亩,由好医生集团统一保护价收购,确保销售无忧、收益稳定。同时,达成茯苓、天麻收购意向,为村集体经济发展增添新动能。2021年,耿家坊村集体经济收入达60万元以上。
种养结合方式。大化坪镇石羊河村是典型的山区村、农业村。年轻人外出打工,传统农业产业日渐衰落,村集体经济难以发展。为走出困境,经农业专家指导,石羊河村流转土地50亩打造种养结合生产基地,发展高杆水稻和河虾养殖,生产高价值的绿色原生态水稻产品和高档优质水产品。经测算,基地年产有机水稻3.5万斤,可加工优质有机大米2.3万斤,年产值可达34.5万元,年产河虾约1000斤。
(作者单位:安徽省霍山县农业农村局)