四川省西充县双凤镇跳蹬河村兴旺种植农民专业合作社通过村党支部引领、党员带头,吸引近500名成员入社,建起600多亩特色产业基地,通过种养结合、农旅融合发展,提升经营效益。合作社确定了土地、现金、集体资产多种出资方式,拓宽村民参与途径,盘活集体资产,通过合理分配收益,定期公开财务,加深了与成员的联结和互信关系。
西充县双凤跳蹬河村曾是农业无产业、增收无来源、发展无带动的“三无村”。2014年,村党支部引领成立近500人参与的农民合作社,通过“党支部+农民合作社+农户”的模式,建起了600多亩的特色产业基地,修通了5.5公里的村社道路,带领全体村民踩上了致富奔小康的“跳蹬石”。
一、村党支部牵头引领
支部带路。合作社成立之初,面临怎么发展的困惑,村党支部开展“进村入户、问情联心”活动,动员全村一起想法子、出点子,并多次邀请相关部门、农业专家现场指导,最终结合村里实际,制定了合作社五年发展规划。
支委带动。村支委干部通过讲广播、开坝坝会、深入农户家中聊天等形式,向群众宣传合作社发展理念、整村规划。市场前景、通过不懈努力,终于做通了群众的思想工作,村民纷纷加入合作社,全村农户入社率达98.3%。
党员带头。为了坚定群众信心,村党支部“四职”干部和部分党员带头筹集20万元作为合作社发展启动资金,新修了2公里产业路,新改建6口蓄水池和1座提灌站,复耕撂荒地近200亩,为合作社发展夯实了基础。通过这种方式,群众看到了村支委一班人抓发展的决心,更加坚定了参社兴社的信心。
二、农民合作社搭台唱戏
出资方式多样化。合作社成立后,确定了土地、劳务、现金、集体资产四种出资方式,拓宽了村民参与的途径。一是土地租金出资,农户以400元/亩的土地价格作价出资,前三年土地租金可出资合作社,撂荒地入股前三年不计租金。二是劳务报酬出资,入社成员前三年劳务按60元/天,可出资合作社。三是现金出资,在外务工人员可用现金出资合作社,从2014年至今,村民共现金出资304万元,基本解决了产业发展前期投入问题。四是集体资产出资,村级资产和上级部门帮扶补助出资合作社,在盘活集体资产的同时,壮大集体经济组织自身实力。
内部管理规范化。合作社成立后,着力改变传统的生产经营和组织管理模式。一是健全组织机构。设立了成员大会、理事会、监事会,做到机构完整,职责明确。二是完善规章制度。制定了成员管理、民主议事、生产销售管理、风险控制、社务公开、财务管理、档案管理等制度,并严格执行。三是坚持民主管理。通过一人一票和附加表决权相结合,实现民主选举、民主管理、民主监督。坚持社务公开,设立公示栏,充分保障成员对章程制定、股权设置、利益分配等各项事务的参与权、决策权、知情权和监督权。
项目建设自主化。合作社加强基础设施建设,自己买材料、自己建设,处处精打细算、节约成本。花费200万元建成一座2000余平方米的“跳蹬河休闲山庄”,600亩旱地果园调形、起垄、去杂花费不到50万元,新建6口蓄水池28万元,8公里产业道路硬化121万元,把资金的效益发挥到了极致。
发展途径多样化。合作社坚持产业种养、长短见效、农旅业态相结合。经过7年的辛劳付出和坚持,因地制宜发展错季油桃300亩、大雅柑320亩,套种豆科作物、二荆条辣椒等蔬菜200亩,发展林下养殖300亩,年销售额达120万元。同时,以农业产业为基础,联动发展以“看桃花开、品大雅柑、游大明寨、吃农家乐”为主题的乡村旅游业,新建集餐饮、住宿、会议、休闲等功能于一体,具备一次性接待500人能力的农家乐“跳蹬河休闲山庄”,带动全村22户45人实现就业,2020年,山庄赢利达340万元。
三、农户紧密联结
收益分配合理。合作社章程规定,将可分配盈余的60%按交易量比例返还,15%用于合作社自身积累,10%用于建立风险基金,10%用于成员福利基金,5%用于全村公益基金。这种分配机制,体现了可持续发展和统筹发展的思想,具有强大的生命力。
财务公开透明。合作社坚持民主理财原则,通过群众民主推荐的形式,选出会计和出纳,会计每半年向成员张榜公布一次合作社收支账务,接受成员的监督,防止暗箱操作,增强了群众对合作社的信心。
(本文系第三批全国农民合作社典型案例)
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