今年以来,一些地方陆续组织开展了以清理整治集体资产资源被侵占及不规范发包租赁行为、化解债务及矛盾纠纷为主要内容的专项工作,把属于村集体的“聚宝盆”拿回来,还富于民。
从各地实践看,通过集中清理整治,促进了集体资产资源规范高效利用,增加了集体经济收入,顺民心、达民意,受到农民由衷点赞。同时应看到,集体资产资源清理工作政策性强、涉及面广,必须坚持问题导向、目标导向、效果导向,坚持群众路线,坚守法纪底线,切实破解村级集体经济发展瓶颈,确保清理工作稳妥有序推进。
深化产权改革,拧紧监管“龙头”。加强农村集体资产资源管理是巩固提升农村集体产权制度改革成果的重要举措。要明晰农村集体产权归属,维护成员利益,盘活集体资产,不断发展壮大村级集体经济。要加快建设集体资产资源信息化管理平台,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,从源头上遏制心存侥幸者“揩集体资产的油”,做好深化农村集体产权制度改革的“后半篇文章”。
坚持民主法治,拉紧清理“红线”。农村集体资产资源管理问题成因复杂、牵涉众多,必须严格按照法律法规和相关政策进行清查与处理,做到“一把尺子量到底”,决不允许出现以情代法、将个人意志凌驾于法律法规和政策之上的行为。必须坚持农民群众主体地位,充分依靠和发动群众,保障群众的知情权、参与权和监督权,增强清理工作透明度,增强清理工作合力。
着眼高效运营,鼓起集体“腰包”。既要硬起手腕开展专项整治“治标”,也要完善机制“治本”。要建立集体经济发展的长效机制,探索集体资产资源市场化、公司化运营模式,提升资产资源运营效率,切实提高集体经济发展后劲。要加快农村产权流转交易和管理信息化建设,规范产权流转交易行为,增强集体经济发展内生动力,为乡村振兴注入新活力。
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