强村公司助力集体“消薄”
时间:2022-04-07 01:26:21 来源:农村财务会计 作者:□ 徐德姬 字号:【

  浙江省丽水市莲都区辖208个村,总面积1502平方公里,耕地25.07万亩,林地178.4万亩,资源禀赋较好。莲都区党委政府高度重视消除集体经济薄弱村工作,成立乡镇级强村公司,以强村公司为具体抓手,推动乡、村“消薄”工作。通过努力,全区208个村2021年村级集体经济总收入再次突破1亿元大关,是2017年的近两倍;村均年总收入和村均年经营性收入分别达50.79万元和17.18万元,较2018年分别增长18%和2%。

  打造强村公司,整合资产资源。莲都区积极打造强村公司,旨在通过市场化经营,提高乡村基层组织化程度,保障村集体经济发展。莲都区立足自身资源情况,招商引资,拓宽增收渠道,整合村级资产、资源,以项目生项目,促进村民持续增收。

  实施以强带弱,孵化“削薄”新模式。通过企业投资优质项目、各村参与的形式,创建出了“联建模式”“党建联合体模式”“物业模式”和“产业模式”。

  坚持生态主导,转化发展优势。借力生态主导产业,吃“绿色饭”,挣“生态钱”,将资源优势转化为经济发展优势。例如,仙渡乡采取“农户+合作社+公司”模式,组织农民统一种植甘薯,通过村民种植、合作社统收、公司深加工的方式,全方位保障村民利益。丽新乡由乡强村公司投入85万元至绿洲农业发展有限公司,项目收益率8%,惠及4个行政村,每年累计收益6.8万元,成功带动当地30多名低收入农户就近就业,人均增收1万元。

  拓宽市场渠道,提高经营收入。开展项目建设,拓宽农产品销售渠道,增加村民收入。与电商平台合作,促进生态农产品网上销售;与结对省对接,推动优质水果出省销售。

  实施项目联建,带动薄弱村增收。通过组织薄弱村统一参与项目建设,带动村级收入增长。太平乡推出太安电站技改项目,按照统一规划、统一建设、公司经营、收益归村的发展模式,对乡属集体企业太安电站进行“1+1+8”集中联建。其中,第一个1是指太平乡政府,以实物方式出资占总股本66%;第二个1代表小安村,以货币、电站沟渠使用权出资占总股本10.96%;8是指8个薄弱村,以货币方式各自认缴出资,每村占总股本2.88%。同时,进行股权改革,将乡政府以强村公司名义占有的66%股份收益让利给8个薄弱村,每村每年收益20多万元。

  大力招才引商,探索合作共赢。通过引入外来资本、人才,共同开发利用集体资产资源,实现合作共赢。大港头镇面向全市范围进行招才引商,与农投公司、茶叶种植大户等招商洽谈,围绕主体实力、投资意愿、实操能力进行综合比选,最终确定由“莲都新农人”代表陈小方、丽水龙兴房地产开发公司等市场主体共同开发。同时,整合了小山、小井、西坑口等重点帮扶村的上级补助资金以及石侯村的土地资源,通过“乡镇统筹、多村联建、外包经营”等方式,实行“强村公司+市场主体+村经合社”的合作模式,最终实现村民、集体、市场主体、政府多方共赢。

  

  (作者单位:浙江省丽水市莲都区农业农村局)

责任编辑:霍然
    
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