农村财务公开是基层民主政治建设的重要内容，有利于推动广大农村党员干部群众积极参与民主决策、民主管理、民主监督，从源头上预防和治理腐败现象发生。笔者调研发现，目前有个别村还存在财务公开不够规范的现象。有的公开财务内容不全面，还有的公开栏位置偏远，成为“摆设栏”……这些问题亟须得到重视并加以解决。今后要避免农村财务公开中出现的问题，需从三个方面下功夫。

　　充实公开内容。财务公开的内容必须真实、详细，力争简明扼要、通俗易懂。一是财务计划。包括村级财务预决算方案，固定资产购建计划，公益事业建设及“一事一议”筹资筹劳方案，以及经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论确定的其他财务计划、决定、决议等。二是各项收入。包括农业生产收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入，以及财政对村级转移支付收入、征占土地等各类补偿款项、优抚救济扶贫款项和社会捐赠款项等。三是各项支出。包括集体经营支出、福利支出和其他支出。四是各项资产。包括现金及银行存款(含交镇代管款)、固定资产、对外投资和其他资产。五是各类资源。包括集体所有的耕地、林地、水面、建设用地等。六是债权债务。包括农户欠款、村级债权债务、银行贷款、投资款和其他债权债务。七是收益分配。包括收益总额、提取公积公益金数额、提取福利费数额、外来投资分红数额、农户分配数额和其他分配数额。八是专项公开事项。包括集体土地征占补偿及分配情况，集体资产资源出租、发包、出让投资及收益(亏损)情况，集体工程(含物资采购)招投标、询价及预决算情况，“一事一议”筹资筹劳及使用情况，各项支农惠农资金发放，各类专项补贴和其他需要进行专项公开的事项。

　　创新公开形式。在实际操作中，农村财务公开主要以村公共服务中心室外固定公开栏上墙公布为主。公开栏应设置在村委会、群众集中聚居地带、主要交通路口等醒目位置，方便群众阅览。其中规模较大或者居住分散的村，应当在自然村、村民小组增设固定村务公开栏。还可以通过印发到户、召开会议、建立手机微信平台以及广播、明白卡、电子触摸屏等灵活多样的形式，向群众公开农村财务各项内容。此外，网络也应成为财务公开的一个平台，要用好村村通网站，可安排专人负责财务公开事项的网上季度更新工作，定期在网站更新财务公开数据报表，确保网上公开及时、透明、准确。

　　发挥主体作用。要把财务公开落到实处，必须充分发挥三个监督主体的作用。一是村集体经济组织成员的监督。具体包括有权对公开的内容提出质疑，有权委托村监委查阅审核有关财务账目，有权要求有关当事人对财务问题进行解释或解答，有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。二是村监委(监事会)的监督。村监委(监事会)可参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。审核原始凭证，查阅有关财务账目及相关的经济活动事项，否决不合规开支。对否决有异议的，可提交村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。对财务公开情况进行检查和监督，对公开中有关问题提出处理建议。向上一级部门反映有关财务和公开中的问题。三是乡镇政府、农业农村部门、会计代理中心等的监督。要指导和监督村集体经济组织建立健全财务公开制度，及时提供财务公开资料，对财务公开中存在的问题进行查处。

　　(作者单位：江苏省启东市纪委监委)