近年来，宁夏回族自治区平罗县紧紧围绕县域优势特色产业发展，引导农民多形式、多层次、多领域兴办农民合作社，加快合作社规范化建设，拓宽了农民增收渠道。

　　一、主要做法

　　规范提档一批，突出示范引领。平罗县注重指导合作社规范化建设，不断提高合作社规范化水平。制定《平罗县星级经营主体创建评选办法》，每年筹措资金200余万元对星级合作社进行奖补，鼓励合作社提档升级。指导合作社依法建立健全组织机构，明确职责分工，引导合作社规范财务制度和盈余分配制度，定期公开财务报表，接受成员监督，全县基本形成了合作社自我规范、部门指导规范、社会监督规范的良性发展局面。截至目前，全县登记注册农民专业合作社940家，正常运营733个，合作社成员总数达6230人。通过国家、自治区、市、县示范社“四级联创”，成功创建县级示范社77个、市级示范社38个、自治区级示范社27个、国家级示范社10个，树立了一批合作社示范标杆和样板。探索农村产权制度改革成果与合作社规范提升有机结合，23家合作社与村集体经济组织紧密合作，增加村集体收入184万元。

　　健康运行一批，提高服务能力。充分发挥合作社引领农民节本增效、带动就业增收的作用。全年合作社为成员提供统供统销、统防统治、统耕统种统收等经营服务总值达到2725万元，30%的合作社实现产加销一体化，建成各类农业示范园区109个，带动全县种植优质水稻18万亩、制种15.2万亩、瓜菜22万亩，各类合作社实现经营收入6.6亿元，可分配盈余8327.5万元，土地规模化经营25.6万亩，农业集聚发展态势凸显。按照“八统一”模式(即统一品种、统一育苗、统一栽种、统一管理、统一用药、统一采收、统一包装、统一销售)，推动合作社走标准化生产、商品化处理、订单化销售路子，与农户建立紧密联结机制，带动4.2万户群众参与优势特色产业规模化、专业化生产，签订订单34万亩，合作社成员户均增收8000元以上。持续推动合作社品牌建设，96家农民合作社注册沙漠瓜菜、“绿茵”种子等农产品商标100多个，其中宁夏著名商标36个，宁夏名牌产品6个，“三品一标”农产品达24个，全县建设无公害农产品和绿色食品生产区近20万亩。

　　拓展延伸一批，丰富产业类型。平罗县顺应农业多功能发展趋势，引导合作社不断拓宽服务范围，推动合作社由种养业向农产品加工、民间工艺制作和服务业延伸。全县153家农业企业中，由农民合作社自办或参与的加工流通企业达到63家。21家合作社参与发展电商业务，乡村级电商服务站达到120个。20家合作社发展休闲农业、乡村旅游、信息服务等新产业新业态。

　　淘汰清理一批，提高发展质量。成立“空壳社”专项核查清理工作领导小组，制定实施方案，明确各部门职责，采取现场查看合作社经营场所、生产基地、管理制度、会计账目，结合实地问询合作社成员、村“两委”干部等方式，对县域内所有注册合作社开展全面调查摸底，重点对被列入经营异常名录、群众反映和举报存在问题以及在“双随机”抽查中发现异常情形的农民合作社依法依规逐一排查。在全面普查的基础上，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的原则，实行分类处置，共甄别确定清理整顿类“空壳社”207家、规范提升类合作社353家、扶持壮大类合作社380家。目前对清理整顿类正在进行清理注销，对规范提升类与扶持壮大类已建立专业指导队伍，指导其健全运行管理制度，提升合作社综合能力。

　　二、取得的成效

　　提高了农产品产销一体化水平。合作社为企业和农民搭建购销桥梁，统一提供生产资料，统一加工，统一品牌，统一销售，大大提高了农产品的产销组织化程度和农民参与市场竞争的能力，让农户获得了较好的收益。如高仁乡乐海山西瓜合作社向会员统一提供种子、化肥、农膜等生产资料，统一商标，统一销售，有效提高了沙漠西瓜的产销一体化水平。

　　促进了产业结构调整。由于合作社与农户、企业建立了比较稳定的产销利益关系，较好地解决了农产品销路问题，促进了优势特色农产品的规模化、专业化生产。如在合作社的带动下，平罗县蔬菜制种种植面积逐步扩大，蔬菜制种逐步发展成为平罗县的优势主导产业;清真牛羊肉产业也向着标准化、规模化、品牌化方向稳步发展。

　　完善了社会化服务体系。农民合作社改变了农业技术服务只能依靠政府部门的单一局面，逐渐成为农业社会化服务的重要力量。各类合作社为基地农户提供形式多样的社会化服务，如统一赊销生产资料，统一销售，提供技术服务、信息服务、培训服务等，对新品种的引进、新技术的示范推广具有重要意义。

　　加快了品牌培育步伐。通过合作社的运作，平罗县培育了一批特色农产品品牌。如高仁乡乐海山西瓜合作社本着品牌化生产的思路，注册了“乐海山”商标，蔬菜种子合作社注册了自治区级著名商标“绿茵”和“宁兴”“仙苑”。在品牌的带动下， 产业层次得到提升，产品知名度不断提高。