2022-11-16 14:35:54 来源:农村财务会计 作者:崔海英 王露萌
近年来,山东省济宁市任城区通过开展制度建设、平台建设和专项整治行动,全区农村集体“三资”管理工作逐步走上制度化、智慧化、规范化建设的轨道,切实维护了农民群众和村集体的合法权益。
突出建章立制,推进“三资”管理制度化。制定印发了《济宁市任城区农村集体资金资产资源管理制度》,从委托代理、“三资”管理、民主监督、合同管理、审计监督、责任追究等方面明确相关职能职责,抓好落实并做好监督和管理工作,做到村集体“三资”管理制度健全、有章可循。依据这项管理制度,制定了村级小微权力“三资”管理清单、村级小微权力运行流程图及操作规程,保障了村级权力的规范运行。
针对各镇街实际操作情况,出台了《村级“小微权力”清单管理规范运行工作手册》及《村级工作规范化管理办法》,涵盖小微权力运行“十不准”、村级事务管理、村级事务民主决策、村级“三资”管理等内容,尤其是村级“三资”管理方面,详细规定了村级财务、收入审核、支出审核、集体资产、合同、印章管理办法,并列明了责任追究细则。按照制度,对全区“三资”管理工作开展情况严格监管,定期梳理通报。
突出数字化管理,推进“三资”公开透明化。率先在全市全面推进“三资”管理网络化平台建设,各镇街统一使用“阳光三资”系统记账并实现财务收支网络化公开。任城区群众通过扫描张贴的纸质财务公开榜尾二维码,可以查询以往所有月份的财务公开数据。在“阳光三资”记账系统基础上,李营街道投资40多万元,开发建成“李营街道基层小微权力数字化监督平台”,村民使用智能手机通过微信搜索关注“规矩李营”小程序,足不出户便可查看本村居所有财务收入、支出、固定资产存量金额、村居现金余额增减变化等经营运转情况。阳光公开“三资”“三务”,让村级各项事务晒在“阳光”下,有效破解村级权力监督难题。
利用数字化管理“三资”,不仅打造出任城“三资”管理新亮点,也使任城区“三资”管理工作迈上运用大数据技术进行智慧化管理的新台阶。李营街道的小微权力监督平台涵盖30个村(社区),辐射285名村(社区)干部,截至今年6月,已累计公开“三资”“三务”信息5661条,群众访问量达37952次,排查解决问题62个。
突出专项整治,推进“三资”管理规范化。为切实维护群众切身利益,保证农村集体“三资”存量保值增值,壮大村级集体经济,任城区以农村集体产权制度改革和集体资产年度清查成果为基础,着力解决群众关心的集体资产资源运营、财务收支以及民主监督管理等方面存在的突出问题,集中开展排查整治。成立了区“三资”专项整治工作领导小组,制定了《全区农村集体“三资”管理问题专项整治工作实施方案》,各镇街围绕整治重点和整治要求,进行了全面深入排查,清查出的问题列出了清单,建立了台账,对排查出的问题,逐项分类,逐一研究制定了整治措施。任城区农业农村局会同相关职能部门组成专门督导调研组,采取座谈、查看资料、去村居看现场的方式,对各镇街问题整治情况进行督导检查。同时,设立公开电话、电子邮箱,接受群众咨询和举报,及时解释政策、回应群众诉求。坚持边整治边清查,整治过程中发现的新问题及时纳入整治工作台账,一并抓好整治。
截至今年6月,共排查廉政风险点数6个,督导镇街收回被侵占土地资源24.6亩,清收拖欠租金55000元;各镇街批评教育村干部18人,整治村务公开存在问题的村居18个;清理不符合规定合同17份,补签经济合同7份,进一步提升了农村“三资”管理规范化水平。