修订《农民专业合作社财务会计制度(试行)》(以下称《制度》)，应针对合作社会计工作面临的新形势、新变化、新特点，立足既解决现实问题，又突出前瞻性、通俗性和可操作性，建立切实可行的制度体系，重点从以下几方面着手。

　　一、概念表述一致

　　修订后的《农民专业合作社法》第四十四条对“可分配盈余”的表述与《制度》设定的《盈余及盈余分配表》(见附表1)的表述不尽一致。《制度》修订时，应根据法律规定，将《盈余及盈余分配表》(在不考虑新增会计科目前提下)优化为附表2模式。

　　二、关注新修订的《农民专业合作社法》重点

　　根据修订后的《农民专业合作社法》，《制度》修订时应明确下列会计对象的核算方法和注意事项：

　　1. 对外投资。农民合作社可以依法向公司等企业投资，形成合作社“对外投资”。

　　2. 出资形式。农民合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定的其他方式作价出资。

　　3. 合作社类型。农民合作社以其成员为主要服务对象，开展以下一种或多种业务：

　　(1)农业生产资料的购买、使用;

　　(2)农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务;

　　(3)农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等;

　　(4)与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。

　　4. 联合社会计核算。可参照农民专业合作社进行。

　　5. 税收问题。农民合作社享受税收优惠，但不等于全部免税，应直面这一现实。

　　6. 扶持政策。落实建设项目、财政扶持资金、金融支持、保险服务、互助保险、用地用电政策等。

　　7. 信息披露。农民合作社向登记机关报送年度报告，并向社会公示。

　　8. 办公自动化。支持、鼓励农民合作社逐步实现会计工作电算化。

　　三、增设会计科目

　　为方便会计核算，给各类使用者提供能够满足需求的会计信息，新《制度》至少应增加以下会计科目：

　　(一)资产类

　　1. 待处理财产损溢。核算财产清查中盘盈、盘亏和毁损的价值，以及固定资产清理后尚未批准处理的剩余价值。

　　2. 递延资产。核算不形成固定资产建设项目、需要若干年度摊销资产的价值。

　　(二)负债类

　　应付税费。核算生产经营过程中提取、交纳税费等。

　　(三)所有者权益类

　　1. 福利基金。核算从可分配盈余中提取，用于教育、文化、卫生、扶贫、救济等开支的专项资金。

　　2. 损益调整。核算年终盈余分配后的未分配盈余，以及已经实现(发生)因故尚未纳入本年盈余核算的收入和费用。

　　(四)成本类

　　劳务成本。核算提供劳务所发生的各项服务成本。

　　(五)损益类

　　补助收入。核算国家或有关组织无偿提供、用于日常开支的各类收入。

　　四、改进会计报表

　　在对上述核算内容调整优化、对会计科目增设并明确性质类别、核算范围、记账规则的前提下，按照“依法、务实、简明、易懂”的原则，对《科目余额表》《资产负债表》《盈余及盈余分配表》《成员权益变动表》《成员账户》进一步完善，从而构筑农民合作社公开、报账、用账的报表体系。

　　(作者单位：山东省东平县农村经济管理服务中心、东平县接山镇人民政府、东平县第一人民医院)