走进山东省费县探沂镇王富村，绿树花丛掩映着条条平坦整洁的水泥路纵横交织，蓝天白云下衬托着排排鳞次栉比的小康居民楼整齐划一;青少年科普活动中心孩子们的欢声笑语，早晚广场上节奏欢快的广场舞和气势恢宏的太极拳……交织在一起，构成了一幅美丽的新农村画卷。

　　近年来，王富村把发展壮大集体经济作为增强发展活力、推动乡村振兴的最优解，立足交通便利优势和产业基础优势，以产权制度改革为契机，坚持创新思路、全局谋划、系统推进，促使集体经济节节攀升，2019年集体收入达720万元，村民人均纯收入约2.3万元。

　　一、明晰集体产权归属，奠定集体经济发展基础

　　自2018年起，王富村不断深化产权制度改革，严把“三榜定案”程序，将集体经营性资产以股份形式量化到人、确权到户。通过“公示-反馈-再公示”的规范性清产核资程序，厘清并量化村集体经营性资产464.98万元、非经营性资产1742.58万元、资源性资产2628.58亩，界定成员3018人，按照“一股制”全部量化配股。成立王富村股份经济合作社，并推选股东代表51人、理事会成员7人、监事会成员5人，制定《王富村股份经济合作社工作章程》，保障了村集体经济组织成员的知情权、监督权、话语权。明晰的集体资产产权归属，为盘活村集体经济奠定了基础，为下一步集体经济快速发展提供了条件。

　　二、推进配套设施建设，优化营商环境

　　王富村深入贯彻落实新发展理念，增强村集体增收内生动力。坚持市场导向，从聚集流量、提升配套入手，推进资源优势、地缘优势向经济优势转变。规划建设民营经济园区，实施污水处理工程、硬化道路工程，拆除燃煤锅炉、架设蒸汽管道等，因地制宜构建村居产业体系。2000年以来，村内规划了民营企业区和商品贸易区两个模块区域，完成了“通给水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地”的“五通一平”配套工程。依托成熟的配套设施和便利的物流体系，逐步优化营商环境，引进了板材、建材、化工、食品、小商品等多种经营项目，汇集人才流、信息流、顾客流，成为了辐射周边村居的商贸中心。目前，该村已建起木材加工企业140余家(其中规模企业23家)，产值55亿元;打造2000米的商贸街1处，涵盖28个种类的服务业，550余家商户，带动就业近1000人，真正成了远近闻名的木材加工村。企业的发展不仅使村民的腰包鼓了起来，而且壮大了集体经济。

　　三、建强村财管理队伍，规范资产运行和管理机制

　　为保证集体经济稳定发展，规范有序的“三资”管理机制必不可少。依托乡镇经管站，王富村实行农村会计委托代理机制。通过招考的方式，王富村配齐了代理会计、报账员各一名，确保村级财务人员学历过关、专业过硬。村级资金全部交由乡镇经管站代管，日常支付采用网银转账的形式，实现“库存零余额”的无现金化运转。每月收支单据由村主职干部、民主理财组组长、村务监督委员会主任、村民代表联审联签后由报账员报送经管站审核、整理、记账、归档，并录入“三资”监管平台，同时在“三务”公开栏内张榜公示，构建了监督严格、公开全面的监管体系，确保了集体资产安全。

　　四、推行共建共享，增强成员获得感

　　村集体经济“蛋糕”越做越大，村级组织也从“无钱办事难”到“有钱办好事”转变，王富村建立健全保障体系，让群众共享改革红利。王富村积极回应民意，征求意见，建设了660栋整齐划一的小康住宅楼，奠定了村庄的整体基调与格局。随后又规划建设旅游区、老年公寓、多层和高层公寓楼12栋，村民全都搬进宽敞明亮的楼房。相继新建标准化小学1处、总面积1万平方米的文化广场1处，投资800万元新建青少年科普活动中心1处。随着人口老龄化的加剧，村里老龄人口数量逐渐增多，为了实现“老有所养”的目标，投资600多万元建设养老院，村内60岁以上老人均可入住，享受免费吃住一条龙服务。此外，村内60岁以上老人享受生活补助金。目前，村集体每年支出超过400万元用于保障村民福利，实行米、面、油、菜、纯净水免费供应，数字电视免费观看，学生课业免费辅导，平安保险、医疗保险集体买单等保障制度。截至2019年，村集体固定资产达3700余万元，公共事业投资达5600余万元。王富村相继获得“全国文明村”、省级“先进基层党组织”“文明家园”“山东省生态文明村”“民主法治示范村”等荣誉称号。

　　(作者单位：山东省费县农业农村局)