“这4100余万元是个什么概念?据统计，2020年黑龙江省农村居民人均可支配收入是16168元，4100余万元相当于2500多位农村老百姓一整年的收入。”谈起三年前启动的农村集体“三资”领域虚假诉讼专项监督工作，黑龙江省齐齐哈尔市检察院检察长曲立新很是感慨。

　　一个村委会竟欠下上千万外债?

　　让拜泉县检察干警不曾想到的是，2019年的一次信访接待，促成了拜泉县农村集体“三资”虚假诉讼第一案，检察干警顺藤摸瓜，还挖出一个以拜泉县爱农乡国平村村委会为当事人的虚假诉讼窝案。

　　“我们响应政府政策，把地包了出去，可如今没拿到承包费，地也要不回来，我们咋活啊!”来访群众反映道。前些年，拜泉县政府引进北方畜牧公司，租赁国平村养殖土地养殖种猪，160万元的租赁费用付给村委会后却被法院冻结，源自此前国平村欠村民梁琳347万元的民事执行案件。“一个村子能有多少业务，竟然有好几百万欠款?”上访中村民的议论引起了拜泉县检察院检察长孙太德的注意。不查不知道，在阅卷过程中发现，梁琳所主张的347万余元借款纠纷缺乏有力的证据证明，国平村村委会并没有向梁琳借款的记录，在同一时期，村委会也没有大额的支出，乡政府负责此事的工作人员表示：“乡政府并没有收到347万余元的债务审核材料。”

　　村支书个人债务岂能用集体资产填窟窿?

　　在证据面前，国平村村支书姜艳富“藏”不住了，他供认，347万余元分为两部分，其中172万余元是在36万元欠款的基础上“利滚利”形成的高利贷。证据证实，这36万元确实是村委会欠下的账。至于剩下的175万余元，则是为了凑数，捏造的虚假债务。

　　不仅如此，检察干警们还顺藤摸瓜，又发现了案外人李风(化名)执行异议一案——在法院应梁琳的申请对国平村财产进行查封时，李风拿着债权文书提出了执行异议。

　　李风案与梁琳案存在相似的疑点，且李风执行异议一案涉案金额竟然高达800余万元，这显然有违常理。经过调查证实，李风所持的《机动地承包合同》是姜艳富个人向李风高息借款603万元后无力偿还而来，与国平村无关。

　　最终，梁琳因犯虚假诉讼罪被判处有期徒刑一年二个月。姜艳富因犯职务侵占罪、诈骗罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十七年。参与虚假诉讼的其他村干部，也都受到了应有的刑罚制裁。

　　截至目前，齐齐哈尔市两级检察机关共监督农村集体“三资”领域虚假诉讼37件，涉及9个县区11个乡镇16个村，为村集体挽回经济损失4100余万元，移送涉嫌违纪违法人员18人。

　　(来源：检察日报)

　　观点

　　黑龙江省齐齐哈尔市检察院检察长曲立新

　　如果农民的“钱袋子”我们守不住、守不好，那我们常说的服务经济社会发展大局就无从体现，强化法律监督也就成了一种形式主义。

　　齐齐哈尔市检察院副检察长张国军

　　从制度上堵一堵农村集体经济组织“三资”管理的漏洞，制发一份有分量的检察建议给相关职能部门，这种未雨绸缪比起亡羊补牢显然要更好些。

　　网友

　　对这样侵犯农村集体经济组织财产的“蛀虫”一定要严加处理，不能让村集体“背了锅”。乡镇相关部门在审计时还要严查村务公开落实不力，违规处理账目，不进账核算、违规入账、重复入账等问题，切实维护农村集体和农民群众的利益。