条分缕析化村债
时间:2022-03-15 04:40:38 来源:农村财务会计 作者:□ 宋成光 字号:【

  近年来,湖北省赤壁市余家桥乡采取多项有力举措,指导督促乡村积极化解村级债务。目前,全乡村级债务化解工作取得阶段性成果,冷家湖村、余家桥村、大岭村三个村化债113万元,债务已清零。

  一、多措并举,摆脱债务包袱

  一是提高认识,做到“自觉化债”。通过举办培训班、谈话提醒,改变部分村干部“新官不理旧账”的错误认识,树立“减负就是增收、化债就是政绩”的观念,改变过去只顾眼前、举债无度的现象,提高村干部对化解村级债务重要性的认识,并形成自觉行动。二是摸清家底,做到“精准债务”。组织乡财经所对各村公益事业投入负债、产业结构调整欠债、基础设施建设欠债、村级集体经济发展举债、村级工作运转欠债等分类清理核实,制定切实可行的全乡村级债务化解实施方案,要求乡村成立化债工作领导小组、工作专班,落实村级化债工作责任制,并实行年终考核结账。三是盘活资产,做到“增收有方”。拓宽增收渠道,鼓励村集体对老旧小学、老旧村部、闲置养殖场、“四荒地”等闲置资产资源采取出租、转让等方法增加收入;因村施策发展小龙虾、水果等特色产业,增加村集体经济收入。四是强化管理,做到“量入为出”。加强村级财务管理,由乡纪委牵头、财经所负责,召开专题会议,明确乡镇不准平调、挪用、侵占村级资金,村集体不准为单位和个人贷款提供担保和抵押,不准为农民代垫各种税费,不准报销村级招待费,不准超编超标增发村组干部补贴。按照“谁签字、谁负责”的原则,追究擅自违规举债的责任。同时,把好项目立项准许关、项目实施资金关、项目完工审计关,严格审核村级新上项目,足额安排财政涉农资金,防止造成新的负债,确保所有村级项目建设无一例新增债务。

  二、因“债”制宜,分类处置

  (一)单位债务。按债务产生时间和形成原因,对债权单位发出债务核销申请书,经单位财务核实批准后予以核销。对已到期未及时退回的质保金、押金,经工作专班调查核实后,由相关单位提供合法凭据,及时退回,核销债务。

  (二)银行债务。经与银行核对,冷家湖等村在农商银行(原信用社)的贷款,因上世纪90年代垫缴税费分别由原村组干部个人在银行贷款后转入村级形成,经财经所牵头,组织乡政府、村委会、原村组干部个人、银行四方共同协商,由银行按呆账处理,予以核销。

  (三)债权债务冲抵。通过对应收款项清查,将应收款和应付款项对应在账面直接冲销。

  (四)核查冲销。通过专班清查,对因各种情况而没有及时销账的已还债务,由专班与债权人进行核对,经债权人签字认可后报“三资”管理部门审批,予以核销。

  (五)三角债协商抵冲。在清查调查的基础上,分析债权人、债务人的关系,对存在三角债关系的,由专班组织人员联系并协商债权、债务人,经双方同意后,对债权和债务同时予以冲销。

  (六)捐助冲销。根据债权人身份、家庭经济状况等具体情况,对行政企事业单位工作人员、经商成功人士及经济条件较好的债权人,由专班组织人员主动上门宣传政策,经协商同意后,由村开具捐款收据,并在村组公示,以捐助款抵冲债务。

  (七)上级部门拨款解决。对由原村组垫缴税费借款产生的债务,经专班核实、村委会申报、乡政府审核后报请市财政拨款解决,直接拨付到债权人销账。

  (八)发展集体经济偿债。对闲置资产资源进行招标发包,对违规违约合同进行清理。做好预算编制及预算执行,规定债务较大的村,必须拿出集体经济总收入的10%以上用于偿债。

  (作者单位:湖北省赤壁市余家桥乡财经所)

责任编辑:霍然
    
中国农村杂志社| 关于本网| 版权声明| 期刊订阅| 免责条款| 广告招商| 联系我们|
中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明 新闻热线:010-68251888 网络不良与垃圾信息举报电话:12321
京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1 互联网新闻信息服务许可证10120170062
邮箱:crnewsnet@126.com 技术支持:北京睿思鸣信息技术有限公司 法律顾问:北京铸京律师事务所

互联网新闻信息服务许可证10120170062

京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1

中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明